記者 李國喜

２００８年，我市交通系統在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞年度工作目標，認真履行工作職責，大力開展交通項目建設與交通行業管理，各項工作齊頭并進，取得了顯著成績。市政府于近日專門發文對市交通局予以通令嘉獎。

項目建設成果輝煌。２００８年，全市完成交通基礎設施建設投資１８．０３億元，占年計劃的１０１％，占全省交通行業年度投資總額的８％。一是高速公路項目進展順利。焦桐高速泌陽段項目快速推進，全年完成投資８．０６５億元。化新高速公路項目前期工作全面完成。高速引線項目全面開工建設，年度完成投資３９５０萬元。高速施工軋壞農村道路修復項目全面落實，已修復農村道路１１條，全長５３．７公里，完成投資３５３６萬元。高速公路支援服務工作受到省交通廳的表彰。二是干線公路奪取省“好路杯”金杯，創歷史最好水平。全年干線公路續建項目完成投資３９３０萬元；完成大中修項目１３個，投資１．１１億元；新創建文明示范路２９．７９公里；完成危橋改造項目２９個，國道、省道橋梁加固改造率達１００％。三是農村公路項目超額完成。全市農村道路年度完成通車里程１２００多公里，完成投資６．８億元。農村公路危橋改造項目完成１０個，完成投資３２８８萬元。市農村公路管理處獲得全省農村公路建設和養護管理先進單位。驛城大道北段建設項目全年完成投資２０００萬元，占總投資額的４４％。四是運輸場站項目進展順利。２００８年，對全市９個縣級客運站進行了擴改建，全年完成投資１．０２億元。五是交通戰備項目圓滿完成。全年共完成７條部隊進出口道路的建設任務，建設總里程１７．９８公里。市交通局被市委、市政府授予“支持國防建設十佳單位”稱號。

交通運輸效益提升。２００８年，全市客運線路發展到５４６條，營運客車３１６６輛；出租車企業２６家，出租車２７４８輛；貨運企業６３家，貨運車輛４．６萬輛，全市道路貨物運輸經營業戶９４１３戶。全市水路運輸企業２８家，水運船舶總噸位５０萬噸。全市累計完成客運量１．１億人次、貨運量７０１１萬噸，分別占年計劃的１１１％、１０６％。水路運輸完成貨運量５３８萬噸，同比增長１２．０８％。全市道路運輸行業完成產值５５億元。

交通管理工作全面加強。一是加強了交通規劃管理。啟動了全市交通綜合運輸體系規劃和公路運輸樞紐總體規劃的編制工作。至２００８年底，已完成總編制量的８０％；組織開展了“三區兩縣交通一體化”的規劃編制工作；積極與省交通廳海事局配合開展了大洪河班臺至信陽淮濱的航道普查和規劃調查工作。同時，主動加強全市交通項目的規劃編制工作。２００８年，全市各類交通項目入庫４７２４個。二是加強了交通資金管理。配合省、市審計部門開展了五年交通規費收支審計工作，配合市紀委開展了交通系統財務大檢查工作，協助市財政局加強了對交通項目資金的使用監督，提高了交通建設資金的管理水平。三是加強了交通規費征收管理。全市交通規費征稽系統克服燃油稅改革帶來的不利影響，全面加大征收力度。２００８年，共征收各項交通規費２．７３億元；完成政府還貸性通行費征收１．３６億元，占年計劃的１００．２％。市征稽處受到了省交通廳的表彰。四是加強了交通工程質量管理。焦桐高速泌陽段項目在省交通廳組織的三次質量大檢查中，各項指標均名列全省第一。市公路局在干線公路大中修項目施工中，引進吸漿封層新工藝，降低了施工成本，提高了大中修工程質量。市、縣農村公路部門和質監站全面加強工程質量監管，對前三年的“村村通”項目組織開展了質量“回頭看”活動。五是加強了交通行政執法管理。出臺了《駐馬店市交通系統行政執法人員和車輛管理規定》，對執法人員和執法車輛分別提出了“五個必須”和“五個不準”的要求。全年查處違規車輛２０輛，收回違紀人員執法證件２２本。全年查處路政案件６０３起，拆解違法改裝車輛６２輛，處理超限超載車輛１２．８萬輛，卸貨２．０３萬噸。六是加強了交通安全生產管理。在完善高速公路、干線公路安保設施建設的同時，開展了農村公路安保設施建設。加大了客運市場清理整頓和道路運輸市場專項整治工作力度，增強了交通安全預控和應急反應能力。落實交通安全生產“四項機制”，加大督導力度和安全隱患排查力度，形成了全方位監管的工作格局。交通安全責任事故同比下降４５．７％，市交通局被市政府授予“安全生產優秀單位”稱號。

深化交通改革。一是推進了農村公路系統管養體制改革。建立了責任以縣區政府為主、資金以公共財政為主、養護以市場機制為主、監管以交通公路部門為主的農村公路管養新機制。二是落實了干線公路分責償還政策。明確了２００８年度下欠任務的具體償還要求，使分責償還的責任得到了落實。三是改進了交通規費征稽辦法。積極推行規費征收網格化管理，實行包鄉、包村、包組、包車、包人的“五包”責任制，提高了實征率。四是推行了交通系統干部選拔任用制度改革。２００８年，市交通局黨組重點圍繞配齊配強市直交通系統各級領導班子，全面推行“雙推雙考”和競爭上崗的辦法，提高了選人用人的準確性和公信度，市直共有３３名德才兼備的優秀干部通過公開選拔走上了領導崗位。

創新交通服務。一是全行業文明創建提升了交通服務水平。２００８年，全市交通系統在文明單位、文明窗口、文明公路三個層面上廣泛開展文明創建活動，系統覆蓋面達１００％。文明單位創建方面，市運管局、市公路局分別創建了國家級文明單位和全國精神文明建設工作先進單位；市交通局和市農村公路管理處創建了省級文明單位；市征稽處鞏固了省級文明單位創建成果；市海事局、市質監站創建了市級文明單位。文明窗口創建方面，２００８年，全市共有３０個交通一線服務和執法窗口被市文明辦命名為“市級文明窗口”。文明公路創建方面，他們把創建的范圍從高速公路、干線公路延伸到農村公路。２００８年，全市新創建各類文明示范路１８０多公里。二是行業創建提高了交通行政效能。２００８年，集中改造了年久失修的縣鄉公路，完善延伸了“村村通”工程，提高了農村公路的通達深度；加強農村渡口改造，方便了群眾水上通行；加強公路治超工作，實施了農村公路“安保工程”；建立并完善了農村公路養護資金投入保障機制，提高了農村公路的完好率；加快農村客運站啟用步伐，完善了農村客運網絡；利用交通基礎設施建設和農村客貨運輸業的發展，幫助轉移農村富余勞動力，促進農民從交通運輸業中增加收入。同時，積極解決各類交通建設工程的遺留問題。全年共受理解決群眾反映公路建設遺留問題２０８件，協調兌現處理問題資金６０００多萬元。三是平安交通行業創建促進了交通廉政、安全、穩定。２００８年，市交通局收到群眾信訪件２７件，均按時辦結，答復滿意率１００％，信訪總量比上年下降２１．５％，全系統沒有發生越級集體上訪。對４０件人大建議、政協提案的辦理，該局黨組采取統一領導、統一部署、統一把關、對口辦理的辦法，提案、議案辦理的滿意率達１００％。認真抓好交通行風政風建設，共整改突出問題１６項７６條，整改率１００％，行風評議結果較上年有明顯進步。堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉作為交通事業健康發展的政治保障，擺上重要日程，嚴格落實“一崗雙責”和領導干部廉潔自律的各項規定，深入開展治理商業賄賂、效能監察、財務審計等工作。通過認真開展解放思想大討論活動，把大討論的成果轉化為推動工作落實的實際行動，實現了“發展有新創意，服務有新舉措，行業有新形象，創業有新氛圍”的目標，受到了省委檢查組的好評。四是急難險重任務考驗了交通系統的應急服務能力。為應對年初發生的嚴重冰雪災害，全市共投入客車１０萬輛次，包車５８輛，完成了１０００多萬人次的客運任務，沒有出現旅客滯留現象，沒有發生春運安全責任事故。“抗冰雪、保暢通”工作被《中國交通報》專題報道，市公路局、市運管局、１０７路政大隊、１０７走馬嶺道班分別受到了國家交通運輸部和省交通廳的表彰。“５