人民銀行駐馬店市中心支行黨委書記、行長(zhǎng) 肖新軍

今年以來，中國(guó)人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，實(shí)行適度寬松的貨幣政策，采取靈活、有力的措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。駐馬店市是農(nóng)業(yè)大市、非資源型地市，對(duì)外依存度低，受金融危機(jī)的影響沒有工業(yè)發(fā)達(dá)地市那么快、那么明顯、那么嚴(yán)重，但隨著金融危機(jī)的不斷蔓延和擴(kuò)散，對(duì)我們的影響也日益顯現(xiàn)。因此，轄區(qū)各金融部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作重心，用足用活貨幣信貸政策，全力支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。

認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)轄區(qū)信貸穩(wěn)定快速增長(zhǎng)

２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將通過召開金融工作會(huì)議、金融形勢(shì)分析會(huì)、信貸工作通報(bào)、貨幣信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估、約見談話等形式，督促指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控意圖和要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策促進(jìn)駐馬店市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《駐馬店市金融支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》、《關(guān)于促進(jìn)金融系統(tǒng)增加信貸投放支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等一系列政策文件，加大投放力度，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、民生工程、中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的金融支持。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持，確保貸款落實(shí)到位

搭建銀企合作平臺(tái)，促進(jìn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策有效對(duì)接。人民銀行將充分發(fā)揮參謀助手作用，積極協(xié)助市政府在銀行和企業(yè)之間搭建誠(chéng)信互利的溝通平臺(tái)，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，全力開創(chuàng)銀企對(duì)接的良好局面。２００９年，將采取分層次、分行業(yè)的形式召開銀企洽談會(huì)，召開全市綜合性銀企項(xiàng)目洽談會(huì)不低于兩次，適時(shí)召開行業(yè)銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)各縣區(qū)政府自行組織召開本轄區(qū)銀企洽談會(huì)。

切實(shí)督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目貸款。人民銀行將督促全市金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行合同，逐月逐項(xiàng)目按機(jī)構(gòu)通報(bào)資金到位進(jìn)度。對(duì)不能落實(shí)的貸款項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要向人民銀行寫出書面說明材料。

開展信貸資源普查。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)貸款營(yíng)銷工作，對(duì)所有基本戶開辦在本行的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要普查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、信貸資金需求情況。對(duì)信貸資金有需求、但不符合貸款條件的企業(yè)，要建立臺(tái)賬，列明原因，指定專人開展財(cái)務(wù)輔導(dǎo)工作，促使其盡快達(dá)到貸款條件。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在優(yōu)質(zhì)客戶。

加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的信貸支持。金融部門在加強(qiáng)對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持的同時(shí)，對(duì)新建項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排給予資金傾斜，確保資金及時(shí)到位，使項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)銀行企業(yè)雙贏目標(biāo)。

加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的金融服務(wù)，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款投放

充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款的政策引導(dǎo)作用，支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。人民銀行將加大支農(nóng)再貸款投放力度，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村信用社增加支農(nóng)信貸資金的投放。２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將對(duì)全市農(nóng)村信用社增加支農(nóng)再貸款使用限額３．５億元。

推動(dòng)實(shí)施“萬戶工程”。２００９年，人民銀行將督促和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以“兩大工程”建設(shè)為依托，在全市建立１萬戶支農(nóng)示范帶動(dòng)戶，加大信貸支持力度，增強(qiáng)其示范帶動(dòng)效應(yīng)。

引導(dǎo)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持。以推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決農(nóng)民貸款難問題為重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食生產(chǎn)能力；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)組織的信貸支持，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持，著力培育壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極開展小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款，著力解決農(nóng)民生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)信貸資金的有效需求，積極服務(wù)“三農(nóng)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信貸支持。

切實(shí)改善對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)

繼續(xù)認(rèn)真做好中小企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)工作。２００９年，人民銀行駐馬店市中心支行將以組織召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)等形式，切實(shí)督促和指導(dǎo)轄內(nèi)各家金融機(jī)構(gòu)在總結(jié)以往輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)認(rèn)真做好對(duì)全市中小企業(yè)的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)工作。全年計(jì)劃完成對(duì)全市３００家中小企業(yè)的財(cái)務(wù)輔導(dǎo)工作。

加快推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。人民銀行將會(huì)同有關(guān)部門，理順銀行、擔(dān)保、企業(yè)的合作關(guān)系，推動(dòng)加快全市中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)步伐。

加強(qiáng)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，全力支持中小企業(yè)發(fā)展。２００９年，人民銀行將切實(shí)督促轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有股份制商業(yè)銀行結(jié)合地方實(shí)際，積極探索和改革信貸管理模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，盡快建立中小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，確保全年中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增長(zhǎng)速度。同時(shí)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整信貸投向、創(chuàng)新信貸品種，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

突出加強(qiáng)對(duì)民生工程的信貸支持

２００９年，人民銀行將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)全市投資安排，積極支持保障性住房建設(shè)，加快推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)進(jìn)程，對(duì)資金出現(xiàn)暫時(shí)性困難的建設(shè)企業(yè)，及時(shí)給予信貸資金支持，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)可控、保本微利的基礎(chǔ)上加大對(duì)中低收入家庭的金融支持力度；進(jìn)一步加大對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款發(fā)放進(jìn)度，推動(dòng)就業(yè)、再就業(yè)工作開展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)信貸的支持力度

２００９年，人民銀行將引導(dǎo)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)立足本地實(shí)際，合理滿足商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)和居民住房按揭貸款需求，按照利率政策要求，對(duì)住房信貸執(zhí)行優(yōu)惠利率，推動(dòng)居民住房消費(fèi)，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；積極穩(wěn)妥地開展汽車信貸消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)；利用國(guó)家開展“家電下鄉(xiāng)”的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)群體的信貸支持，活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

切實(shí)改善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)

２００９年，人民銀行將配合當(dāng)?shù)卣⒐膭?lì)縣域金融機(jī)構(gòu)將新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的監(jiān)測(cè)、考核、激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)督促商業(yè)銀行在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加基層行的信貸權(quán)限，在完善信貸約束機(jī)制的同時(shí)，健全信貸激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸營(yíng)銷；引導(dǎo)農(nóng)村信用社進(jìn)一步創(chuàng)新信貸品種，改善金融服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的信貸支持，進(jìn)一步拓寬信貸領(lǐng)域，尤其是切實(shí)鞏固和擴(kuò)大小額農(nóng)戶貸款規(guī)模，積極開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極轉(zhuǎn)變職能，拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持功能。