追求實效  貴在真抓

記者 陳 司 通訊員 李曉丹  文／圖

一

為使“提供套餐，實行訂單服務”的總體模式在實際工作中真正得到落實，見到成效，市質量技術監督局先后建立完善了領導聯系企業、三位一體責任制（服務企業、產品質量監管、區域打假）、定期巡查巡訪、月例會、量化獎懲、設立效能公示牌等一整套服務工作保障機制，確保了服務企業工作規范有序運行。

二

在服務企業工作中，該局主要采取了以下做法。

一是領導帶隊整合職能主動服務。將原來各單位、各部門單打獨斗、各自為戰被動到企業搞服務，進行職能整合，轉變到集中行動主動搞服務上來。把需要做的工作篩選整合擬制出到企業的工作計劃，然后由領導帶隊統一到企業、統一簽協議、統一收費，最大限度地減少到企業的次數。

市質監局檢測中心領導班子成員帶隊分頭下到責任區內的企業，搞好普查登記，建立了明細臺賬，向企業公開檢定項目、收費項目和收費標準，在此前提下，共商收費數額并簽訂服務協議，實行統一訂單、統一組織、統一檢測、統一收費的“四統一”套餐服務措施，減少了到企業的次數，也減輕了企業的負擔，而且避免了多頭收費的弊端，受到企業的歡迎。

二是按企業所需針對性服務。與企業簽訂服務協議，由相關部門和科室按照訂單的任務和時間，有針對性地開展服務。

２００７年初，市質監局領導到朗陵罐酒有限公司巡訪時得知，企業生產許可證到期需換證。此時國家已有新政策出臺，今后一個時期不再受理新建白酒企業的發證申請，并且過期不按時換證的企業將被注銷。在此情況下，局黨組高度重視，召開專題會議進行研究，舉一反三，對全市白酒生產企業現狀逐個排查，根據復查換證條件，幫助企業固強補弱、查漏補缺。經核查，全市８家取證白酒生產企業全部到期。為此，該局指派專門人員深入這８家企業，按照《食品審查規則》和《白酒審查細則》的要求，從企業合理布置工序、產品質量登記和完善質量管理體系、計量體系、質量檢驗體系、標準體系等方面逐一幫助指導并預審。經過幫助指導，８家白酒生產企業換證現場審查一次性通過，其中３家企業還取得了白酒生產Ｂ級生產企業資質。

三是重心前移提前介入服務。為避免新辦企業少走彎路，質監部門從企業籌建階段開始，進行跟蹤服務指導。一方面與當地政府招商部門或項目辦加強溝通，定期聯絡，掌握本地招商投資動向；另一方面，主動為新辦企業開展告知、咨詢活動，確保企業及時掌握國家產業政策和有關質量、計量、標準化、特種設備的法律法規知識及業務辦理程序。

四是提高效率及時熱心服務。對于企業來說，時間就是金錢。該局規定，凡是能夠即時辦理的事項，必須在規定的時限內辦理完畢；一時不能辦理的，要向企業解釋清楚。對于企業急迫的服務需求，在法定的范圍內實行特事特辦。

白云紙業有限公司是我市一家重點骨干企業。２００７年５月份，該公司正在使用的鍋爐已到檢驗周期，需要進行年度檢驗，按照規程需停產３次，并且所停鍋爐必須在停爐３天后待爐內溫度降到常溫時才能進行檢驗。為了將停爐給企業帶來的損失減到最少，該局鍋檢所組織技術服務隊進駐該公司，在停爐不到一天的情況下，檢驗人員冒著６０多攝氏度的高溫，對鍋爐進行檢驗，僅用３天時間在企業停產１次的情況下，檢驗鍋爐６臺、壓力容器８９臺、壓力管道３５００米，為企業減少直接經濟損失１２０萬元。為表達感激之情，企業送來一面“服務重實效，真情獻白云”的錦旗。

五是建立臺賬持續跟蹤服務。服務企業是永恒的主題，需要經常化、制度化。該局建立服務企業臺賬，登記清楚每個企業的基本情況、需要服務的項目；對周期性服務項目到期準時服務，臨時性的服務項目做到與企業保持經常聯系。企業不論何時何地只要有急需，立即啟動服務應急預案，組織相關人員及時到位搞好服務，決不讓企業因服務不到位而影響到生產經營。

三

圍繞“更新服務理念，創新服務模式，追求服務實效”的服務企業工作思路，通過幾年來的探索創新和不懈努力，取得的成效非常明顯。不僅探索出了一條適合經濟欠發達地區服務企業的新路子，也為開創質監工作新局面創造了有利條件和寬廣平臺。

贏得了企業贊譽。“質量為先，服務以誠”、“務實高效辦實事，服務企業好部門”，一句句飽含真情的話語，表達了企業對質監部門的感激之情。僅２００７年至２００８年兩年時間，全市質監系統就幫助企業解決問題３０００多個，為企業增加直接經濟效益１．５億元，減少企業損失近１億元，收到企業贈送的錦旗、鏡匾、感謝信２００多塊（件）。

大力推進和實施名牌戰略，促進了全市經濟發展。選擇發展潛力大、市場競爭力強的大中型企業作為名優企業的重點培育對象，通過努力，一部分生產型企業成為名優產品企業。至２００８年底，我市取得中國名牌產品４個，國家質量管理先進企業２個，河南名牌２０個，省質量管理先進企業２７個，較好地帶動了我市產品質量的提升，拉動了市域經濟的快速發展。

通過抓好“兩大安全”，保持了全市社會穩定。全市系統把食品質量安全和特種設備安全當做重中之重的工作，制定了縱到底、橫到邊的監管網絡圖，做到了監管無盲區。加強食品質量安全日常巡查，嚴格市場準入，對小企業、小作坊重點監管，特種設備安全監管以消除安全事故隱患為目的，以使用環節為重點，以現場監察為主要形式，按時進行定期檢驗，有效消除了安全責任事故，為全市平安建設作出了應有的貢獻，確保了企業生產安全和全市經濟社會穩定。

創造了內和外順的工作環境。和諧帶來工作順暢，和諧帶來工作效率，和諧帶來相互信任，服務企業工作的有效開展，理順了內外關系。在全市系統內部，形成了相互補充、相互配合、相互促進的良好工作運行機制。市、縣區稽查機構和技術檢測機構的關系也更加理順，利益紛爭的現象得到有效遏制。與企業關系擺正了，消除了以往的對立情緒。圍繞黨委、政府的中心工作，主動作為，成了黨委、政府的放心部門，使質監部門有了寬松的工作環境。

加快了質監事業的發展。２００４年底全市質監系統舉債１０６６萬元，２００６年底已減少到１６９萬元。至目前，全系統還清了全部債務。不僅如此，２００６年以來，全系統還新上項目投入１３００余萬元，技術檢測機構可檢驗檢定的項目不斷增加，技術檢測能力得到增強，事業收入一年一個新臺階。僅２００８年，全市系統實現收入２４４４萬元，質監事業發展步入了前所未有的良性發展軌道。

２００６年以來，市質監局獲市政府嘉獎３次，全市有７個縣區局受到當地政府的嘉獎和記功。市質監局先后被市政府評為目標管理先進單位、為全市經濟發展作出突出貢獻的優秀單位、優化經濟發展環境優質服務單位、為實施名牌戰略作出突出貢獻的先進單位等。