推進經濟發展“十項重點工作”系列評論之四

強化保障 力求實效

本報評論員

       經濟發展“十項重點工作”是我們當前需要著力抓好的具有全局意義的大事，也是整個“十二五”時期需要持續推進的具有戰略意義的大事，是全市需要切實抓好的中心工作和牽動發展全局的重要引擎。推進“十項重點工作”，完成既定的工作任務，確保實效，關鍵是要強化各項保障機制。

       要健全完善要素保障機制。以資金要素保障措施為工作重點，做大做強市、縣兩級政府投融資平臺，擴大直接融資規模，引導金融機構增加信貸投放，拓寬社會投資的領域和范圍，完善中小企業信用擔保體系，加強風險防范和監管工作；以土地要素保障措施為工作重點，多策并舉破解用地指標難題，嚴格落實節約集約用地制度，強化土地執法監管工作；以勞動力要素保障措施為工作重點，開展用工需求調查，制定人力資源儲備規劃，加大勞動力培訓力度，提升就業技能，落實政策，積極引導農村勞動力就地轉移就業，加強人力資源市場建設，完善公共就業服務體系，加大勞動保障監察執法力度，切實維護農民工合法權益。

       要健全完善環境保障機制。緊緊圍繞市委、市政府工作目標任務，以推進“法治政府、服務政府、責任政府、效能政府”建設為目標，以“兩轉兩提”為重點，以便民便商、企業和群眾滿意為切入點，強化責任意識，營造高效務實的政務環境；強化平安創建，營造和諧穩定、公正文明的社會法制環境；強化文化建設，營造科學發展、務實發展、趕超發展的人文環境；強化市場監管，營造規范有序的市場環境。

    要健全完善考評獎懲保障機制。實行考評工作責任制，就“十項重點工作”推進情況和目標任務完成情況，按照平時考評與年終考評相結合、定性考評與定量考評相結合、專項考評與綜合考評相結合的考評方法，對各縣區和“十項重點工作”涉及的責任單位和配合單位的領導班子及班子成員進行考評，明確獎懲措施，嚴明考評紀律，獎勵優秀、懲處落后。

       要健全完善督促落實保障機制。按照實事求是、強化責任、快速行動、注重實效的原則，通過領導督查、觀摩督查、動態督查、聯合督查、會議評議等督促活動，科學、準確地評價“十項重點工作”的落實情況，查找工作推進中存在的突出問題，總結工作經驗，強化工作措施，促進工作落實，使各項工作爭先進位、爭創一流，確保整體工作上臺階、單項工作出亮點，為推動全市科學發展、務實發展、趕超發展，實現富民強市、加快崛起提供有力保障。

       經濟發展“十項重點工作”各項目標任務能否完成，貴在落實，也難在落實。要確保“十項重點工作”順利實施，全市各級各部門要進一步加強領導、落實責任、迅速行動，進一步明確時間進度和工作要求，量化工作標準，真正做到思想認識到位、工作部署到位、組織實施到位，真正做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保各項工作落到實處、取得實效。