新十八談·交通篇

一通百通

何 平

    昔日，車行中原路漫漫；今朝，一日千里并非難。穿中州，看河南，最美的風景在路上，最深的感受在心田：九州通衢，國之樞紐；四通八達，活力無限。

    “實業之母”，“富裕之基”，聯結廣袤城鄉，牽手壯美河山。交通，河南遞給五湖四海的靚麗“名片”，鑄就區域經濟協調發展的杠桿支點，連接富民強省的黃金海岸。

    中原崛起，交通先行。回眸靜思，先行是致富修路的遠見；開拓實踐，先行是改革開放的詩篇；登高望遠，先行是持續發展的重托；高歌猛進，先行是美好前程的召喚。

    大交通，就要推進大發展。織路網、筑鐵線、暢郵電、拓藍天，鋪就條條致富路；公路港、鐵路港、航空港、無水港，打造個個聚寶盆。發揮區位優勢，為發展贏得決勝勢；強化樞紐地位，為大局撐起一片天。

    大交通，就要提升大服務。國道、省道、鄉道，路路相連；鐵路、公路、郵路，無縫對接。打造暢通中原，服務東西南北，將開放大門打開、打開、再打開，引天下資源為我利用、利用、再利用。

    大交通，就要著力大轉型。轉方式，抓統籌，建好資源開發路、產業發展路、城鎮拓展路、合作開放路，讓人流、物流、資金流、信息流迅速積聚。帶動大流通，發展大市場，形成大產業，跳出交通謀交通，走活交通一盤棋。

    宇驕的《中原崛起當先行》，站在構筑大交通、推進大發展的高度，歷數“中國之中”的戰略優勢，建設交通樞紐的輝煌成就，明確自身在圍繞中心、服務大局中的重大使命。抒豪邁之情、立高遠之志、展擔當之勇，道先行之需、論興業之急、談先行之要。鼓角聲聲，令人滿懷激情；大道如歌，舒展錦繡前程，讓我們對中原崛起河南振興的美好明天信心倍增。

交通興，中原興；河南通，中國通。一日千里，四面威風；一通百通，八方縱橫。

中原崛起當先行

宇 驕

（一）千古百業興，先行在交通。

交通，自古以來皆系為政之大略，民生之要義，經濟之命脈，社會之基石。

從堯舜時期的“康衢”，遠古時代的“路”、“道”、“途”，到今天的高速公路、高速鐵路、空中快線；從周代的“天子駕六”，商代的“車馬”、“步輦”、“舟船”，到今天的豪華汽車、快速列車、直達航班；從戰國時代的“烽火報警”、“鴻雁傳書”、“十里一亭，五里一郵”，到今天的特快專遞、電子信函、網絡通信……

交通，維系著人們的生產生活，見證著歷史的滄桑巨變，承載著社會的發展重托，寄托著人民的美好期盼。

（二）河南，居華夏之腹地，扼九州之通衢，維天下之大勢，系八方之通達。（上接第一版）東承長三角，西連大關中，北依京津冀，南望皖鄂湘。承東啟西，連南貫北，輻射周邊，維系八方，自古以來，皆為歷代兵家必爭之地、華夏交通樞紐、商賈云集之所，故而也讓“得中原者得天下”之美譽流傳至今。

國之通衢，河南任重道遠；中原經濟區建設，交通大有可為。省委書記盧展工明確指出：“科學發展，交通先行；中原崛起，交通先行；‘三化’協調，交通先行。”

（三）八千里路云和月，躍馬關山競風流。改革開放以來，河南緊緊扭住交通建設不放松，勵精圖治，不懈努力，奠定了河南交通在全國舉足輕重的戰略地位。

亙貫中原，縱橫交錯，高速公路5000多公里通車里程全國第一；覆蓋全省，四通八達，近25萬公里公路通車總里程全國第二；安全便利，遍布鄉野，農村公路22萬公里通車里程全國領先；氣勢恢宏，車流滾滾，鄭州鐵路北編組站亞洲最大……

河南在中西部地區率先實現村村通水泥（油）路；4000多公里鐵路縱橫東西南北，八方延伸；鄭、洛航空港輻射全國，連接世界；沙潁河、沱澮河、劉灣港，1400多公里黃金水道，碧波蕩漾，通江達海；西氣東輸河南段是我國能源大動脈重要一環，油氣暢通，支撐發展……

從新中國成立之初的瀕于癱瘓，到如今開創諸多全國領先，變化天翻地覆，成就有目共睹。自強不息、務實發展的河南交通，開放包容、和諧文明的河南交通，日新月異、充滿生機的河南交通，正以嶄新的姿態展現在世人面前。

（四）“便利的交通為河南經濟社會發展插上了騰飛的翅膀，裝上了奔跑的輪子。”一位著名經濟學家曾用詩一般的語言，表達了由衷贊嘆。

俯瞰大中原，細數水陸空，一條條高速公路、干線公路、農村公路和一條條高速鐵路、黃金水路、空中航線，猶如一條條活力四射的“生命線”，貫通著全國動脈，激活著中原市場，滋潤著億萬百姓。

沿著這一條條“生命線”，經濟發展在騰飛。“新型城鎮化”、“新型工業化”、“新型農業現代化”，一幅幅宏偉藍圖正在演繹著一幕幕鮮活大戲；一大批產業集聚區如雨后春筍，爭先發力，迅速成長為助推河南經濟社會發展的新的增長極。

沿著這一條條“生命線”，結構調整在提升。“環渤海”、“長三角”、“珠三角”，大批沿海發達地區產業迅速向中西部地區轉移；“富士康”、“特高壓”、“凱瑞數碼”等一批新技術產業紛紛落戶中原。

沿著這一條條“生命線”，為民惠民在改善。昔日的貧困鄉村，正在被充滿生機和活力的社會主義新農村所替代。大別山下，淮水之濱，黃河兩岸，太行山麓，一條條致富路、發展路，鋪就了中原百姓走向美好生活的康莊大道。

（五）道塞山河舊，路通天地新。今日之河南，不僅僅是第一農業大省、第一人口大省、新興的工業大省和有影響的文化大省，還是名副其實的交通大省。

全國交通戰略樞紐，河南當之無愧；全國區域發展戰略支點，河南當之無愧！

中原經濟區之所以在短時間內由謀劃變為現實，既得益于兩個“不犧牲”的莊嚴承諾，也包涵著黨中央、國務院對河南交通戰略樞紐地位的充分肯定。河南交通就是大中原、大中國的交通，所服務的已不僅僅是河南自身發展，還擔綱著保障國家東西南北戰略大通道安全暢通、服務全局發展的重任。

（六）隨著中原經濟區上升為國之方略，作為基礎性、先導性、服務型行業，河南交通不僅迎來了前所未有的重大機遇，更承載著前所未有的重大使命。

《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》明確提出了中原經濟區的重要戰略定位：“全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐”。

省第九次黨代會指出，要立足當前、著眼長遠，著力構建功能完善、協調配套的基礎設施保障，加快建設全國重要的綜合交通樞紐。

從全國發展大局看，交通先行，就能充分發揮河南承東啟西、連南貫北的區位優勢，加速生產要素集聚，強化東部地區產業轉移、西部地區資源輸出和南北區域交流合作的戰略通道功能；

從中原經濟區建設看，交通先行，就能加快大中原現代綜合交通體系建設，推動大開放，建設大市場，帶動大流通，促進大發展，有力地服務“三化”協調發展。

當好“三個先行”，國之大事、省之大計、民之大業，任務艱巨、使命光榮、責任重大。

（七）發展形勢越好，肩上擔子越重，越要保持清醒頭腦，知不足而后進，明差距而奮起。

盡管交通大省優勢明顯，但先行之路并不輕松，諸多避不開、繞不過、等不起、拖不得的重大問題仍亟待解決。

綜合體系未建立，樞紐建設顯滯后。各種運輸方式自成一體，大型樞紐場站功能單一。

路網結構不完善，通行能力尚不足。農村公路“樹枝”狀，網狀格局未形成；部分村路等級低，人民群眾意見多。

運輸結構不合理，綜合實力難發揮。鐵路運力不足，公路壓力過大；內河港口泊位少，對外連通能力差；現有機場規模小，加快發展呼聲高。

管理水平待提高，“三亂”現象未根除。管理滯后于建設，服務落后于增長，倒客、宰客未根治，超限超載成頑疾，城市擁堵民怨多。

……

凡此種種，問題出在工作上，根子存在于領導方式上。

創新意識不夠強。有的習慣于舊的思維模式，在破除舊的體制機制方面，不敢大膽創新，畏首畏尾；

發展思路不夠開闊。有的不善于跳出交通看交通，不善于站在中原經濟區建設的全局來謀劃交通；

工作方式不夠科學。有的看不清交通發展的新趨勢，對人民群眾的新期盼、新要求體察不深，管理方式粗放，在項目規劃、工程設計、建設管理等方面仍習慣于老思路、老辦法。

解決這些問題，關鍵仍在于加快領導方式轉變。

（八）交通樞紐，舍我其誰，必須加快發展；戰略要地，事關全局，必須著力強化；發展重地，華夏祖地，必須勇當先行。

 “要按照適度超前原則，統籌各種運輸方式發展。河南交通要做全行業的一面旗幟。”交通運輸部部長李盛霖對河南交通寄予厚望。

 “要進一步提升河南交通的綜合樞紐地位。交通要適度超前發展。”省長郭庚茂對新時期河南交通發展提出明確要求。

 “超前”，就要超前謀劃、超前行動、超前運作、超前發展，走在其他各行各業前列，快于平均經濟發展速度，打好堅實發展基礎。總之，超前就是要當好先行。

（九）當先行，就要明確方向、轉變觀念。堅定先行的信念，樹立先行的意識，找準先行的方向，夯實先行的基礎，把握先行的方法。

解放思想謀先行。“中原通，思想要通”，“思想通，一通百通”。必須更加注重科學發展，更加注重規范管理，更加注重提質提效，更加注重統籌運作，更加注重素質建設，發揚“愚公移山”精神，讓先行的腳步更加穩健。

站位全局為先行。順應大勢，把握大局，把群眾的需求放在首位，把“三化”協調發展的需求放在首位，讓先行的規劃和布局更加科學合理。

深化改革保先行。通過持續推進交通改革，加快建立符合中原經濟區要求、符合河南交通實際、符合構建現代綜合交通樞紐的體制機制，讓先行的保障更加牢固。

持續轉變促先行。堅持建、養、運、管并重，走資源節約、環境友好、低碳環保之路。在轉變工作作風上求實效，在抓具體求落實上下真功，在執政為民、廉潔自律上動真格，努力打造“陽光交通”、“放心交通”，讓先行的基礎更加堅實。

為民惠民當先行。堅持以人為本、民生為先，統籌區域、城鄉交通運輸協調發展，把交通行業打造成為老百姓信得過的行業，讓先行的成果為廣大人民群眾共享。

（十）當先行，就要強化基礎、加快發展。加快構建現代綜合交通樞紐，提升交通支撐功能，加快交通大省向交通強省邁進。

扮靚公路“名片”。繼續推進以高速公路為主的收費公路體系和向社會公眾提供普遍服務的免費公路體系建設，完善路網結構，實現內聯外通。2012年，全省所有縣城20分鐘上高速；2015年，高速力爭突破6600公里，京港澳、連霍河南全線實現“八車道”；國家級區域公路交通應急救援和路網協調中心建成，指揮中原，協調周邊。

健全鐵路網絡。加快建成以鄭州為中心的石武、鄭徐、鄭渝、商杭客運專線，形成“米”字型高速客運網絡；城際鐵路連接中原城市群，1小時到達成現實；加快構建“五縱五橫”大能力貨運通道，拓寬中原對外開放出海大通道。

打造民航樞紐。加快建設鄭州“國內大型航空中心”、“國際貨運集散中心”、“現代航空都市”；著力構建以鄭州機場為中心，以洛陽、南陽、商丘、明港、豫東北、魯山等機場為輔的民用航空體系，實現以干帶支、干支協調、客貨并舉。

開發水運通道。推進淮河、沙潁河、渦河、沱澮河航運開發，讓四大通江達海水運通道重現輝煌。

構建郵政中心。加快鄭州郵政快遞區域分揀中心、省際干線網、省內干線網和以鄭州為中心的大城市同城網建設，使未來的河南郵件分揀交換中心聯通全國、溝通世界。

發揮樞紐場站功能。建設鄭州東站、鄭州機場站、鄭州火車站三大客運換乘中心，實現各種客運方式“無縫銜接”。加快洛陽、新鄉等地區性交通樞紐建設，實現互通聯動發展。

優化運輸組織方式。統一規劃，統籌發展，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，實現運輸組織系統、運行服務系統的分工協作、優勢互補，提高運輸效率，降低運輸成本。

實施“大交通”、“大物流”戰略。加快構建全國現代物流中心和全國快遞集散交換中心，實現布局合理、多式聯運、服務中原、面向全國、連接世界。

（十一）當先行，就要注重管理、優質服務。關注熱點，破解難點，統籌謀劃，務實運作，實現“人便于行，貨暢其流，服務群眾，奉獻社會”。

力推“三化”進程。新型社區、產業集聚區道路，城市組團式發展快速通道，優先建設，重點實施；城鄉客運，實現“城城相連、城鄉相融、城農均等、城鄉一體”。

服務“三農”發展。把農村交通發展作為“德政工程”、“民心工程”，加快建設步伐，提高建設標準，增加通達深度；加快推進農村客運公交化、服務標準化，使農民群眾出行更便捷、行路更安全、乘車更舒適。

致力民生改善。優化資源配置，提高服務質量，推進交通運輸基本公共服務均等化，讓“公交優先”不再紙上談兵，出門租車不再久等作難，城市擁堵基本實現緩解，百姓出行不再“一票難求”。

（十二）坐地日行八萬里，巡天遙看一千河。

放眼明日中原大地，一個公、鐵、航、水、郵齊頭并進、協調發展的現代綜合交通樞紐，必將為促進中原經濟區建設、服務全國大局提供更加強有力的支撐。

河南交通，正在譜寫新的輝煌。