科學理念鑄就“別樣災區(qū)”

新華社記者 葉建平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)、旅游觀光帶……經(jīng)過3年恢復重建，汶川地震災區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較震前有了明顯提升。更值得欣慰的是，災區(qū)的建筑風格、產(chǎn)業(yè)定位各具特色，呈現(xiàn)“百花爭艷”的差異化發(fā)展態(tài)勢。這體現(xiàn)了災后重建總體規(guī)劃與分工實施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更折射出因地制宜的科學發(fā)展理念。

    科學重建，規(guī)劃先行。汶川地震受災面廣，受災人數(shù)多，重建工作難度之大世所罕見。為迅速而科學地開展災后重建，震后僅4個月，國務院就出臺《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》，提出用三年左右時間完成恢復重建的主要任務，提出要“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標，這不僅給災后重建列出了“時間表”，更指明了前進方向。

    科學重建，貴在因地制宜。19個重災區(qū)受災情況各異，自然條件、文化風俗、經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同，重建難題各有不同。經(jīng)過反復調(diào)查研究，各受災地區(qū)重建不同的實施細則相繼出臺：北川損毀殆盡，山東提出異地重建現(xiàn)代化新城；都江堰公共設施損毀嚴重，上海把民生工程放在優(yōu)先位置；什邡每逢汛期通往山區(qū)的公路都要中斷，北京就繞過滑坡體，給當?shù)匦奁鹨蛔?ldquo;安全橋”。

    恢復重建總體規(guī)劃是根據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的要求和災區(qū)實際條件，對恢復重建在空間上、時間上所作出的總體安排和布局；恢復重建工作分工實施，各自推進卻又相互聯(lián)系相互補充。科學的總體規(guī)劃保障了科學重建，總體規(guī)劃與分工實施使重建實現(xiàn)知行合一。

    汶川地震災后重建的實踐證明，總體規(guī)劃與分工實施的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀，體現(xiàn)了以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這不僅是實現(xiàn)災區(qū)跨越式發(fā)展的法寶，更是中國特色社會主義道路的寶貴財富，也為助推當今經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了不竭的動力。（新華社成都5月11日電）