□殷國安

位于延安西北部的“小”縣城吳起，堅持實施著一個“不小”的舉措：從幼兒園到高中全部免費教育，而且孩子全部實施寄宿制。除此之外，年齡在45歲以下的人，進行各類技能培訓也都由政府“埋單”。村民們說：我們不羨慕城里人了。(6月27日《北京晨報》)

前段時間的一條新聞引起人們關注：陜西的神木縣2009年3月開始實行“全民免費醫療”。現在吳起縣又實現了“免費教育”，這可讓其他地方的人羨慕死了：我們什么時候免費？

或者說，他們搞免費，因為有錢。不錯，神木縣實現免費醫療一年才花了1.5億元，而神木有豐富的煤炭資源，全縣財政總收入93.26億元，完全不成問題。吳起縣由于石油資源豐富，近幾年發展十分迅速，一年的財政收入是16個億，而讓全縣的孩子免費寄宿就讀，每年的財政開支也不過5000萬元左右，完全不成問題。

但是，這僅僅是錢的問題嗎？全國比神木縣和吳起縣富裕的縣(市)多了。神木在百強縣中排名第92位，那全國起碼也應該有91個縣(市)可以實現免費醫療。吳起縣在“全國縣域經濟基本競爭力百強”排名中居第68位，那其他67個縣(市)也早該實行“免費教育”啊！為什么一個沒有？而且，從有錢的角度看，這些“免費”縣(市)都應該出在沿海發達地區，怎么卻出在陜西？

其實，我們都知道，解決老百姓的民生問題，缺的不是錢，而是執政為民的理念、關注民生的感情。

一些地方趕不上神木和吳起，主要是思想認識上存在差距。那么，怎樣提高他們的思想認識？是靠他們自覺，還是靠上級教育，或者靠群眾“倒逼”？恐怕都不是辦法。筆者以為，從上面說，上級應該對推倒民生“三座大山”作出具體安排，提出要求，督促地方政府落實。從下面說，要讓老百姓對財政支出有發言權和決定權。僅靠神木和吳起的示范作用，讓官員良心發現，估計十年八年也難以有顯著效果。