□孫瑞灼

據(jù)報(bào)道，廣東東莞市石排鎮(zhèn)將于今年9月實(shí)現(xiàn)25年免費(fèi)教育。從2008年至今，該鎮(zhèn)已全面實(shí)現(xiàn)了幼兒園至高中階段的免費(fèi)教育，不久后這一政策將惠及大學(xué)生及博士生群體。“石排模式”在全國(guó)的免費(fèi)教育中尚屬首例。

石排鎮(zhèn)能每年拿出2000萬(wàn)元用于普及25年免費(fèi)教育，源于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、財(cái)政收入多。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)比較落后、連發(fā)工資都比較困難的地區(qū)而言，此舉當(dāng)然不具有推廣和借鑒價(jià)值。那么，石排鎮(zhèn)普及25年免費(fèi)教育的看點(diǎn)究竟在哪兒呢？在我看來(lái)，是當(dāng)?shù)卣斑€富于民”的先進(jìn)理念。

當(dāng)前，“向社會(huì)分紅”理論逐漸被廣泛運(yùn)用，“政府分紅”已是國(guó)際慣例。2008年，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享計(jì)劃”，給國(guó)民發(fā)了一個(gè)相當(dāng)于43億人民幣的大“紅包”；我國(guó)香港則因巨額財(cái)政盈余決定退稅400億港元，退稅率高達(dá)75%；此前廣東東莞也曾向低收入群眾派發(fā)千元紅包……這些都說(shuō)明，“還富于民”的觀念已為越來(lái)越多的國(guó)家和群體所接受。

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平還比不上發(fā)達(dá)國(guó)家，但近幾年來(lái)我國(guó)的財(cái)稅收入也是穩(wěn)步增長(zhǎng)。一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更是步入先富起來(lái)的前列，財(cái)政收入在正常開(kāi)支之余，已經(jīng)有了不少盈余。

面對(duì)充裕的財(cái)政，這些先富起來(lái)的地方如何使用盈余的財(cái)政資金，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的問(wèn)題。是用于揮霍浪費(fèi)、大搞樓堂館所建設(shè)和形象工程，還是還富于民、造福于民？顯然，理性的政府應(yīng)當(dāng)選擇后者。

一些先富起來(lái)的地區(qū)，不妨學(xué)學(xué)石排鎮(zhèn)的做法，通過(guò)提供“免費(fèi)教育”等免費(fèi)公共產(chǎn)品，讓人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)“共建共享”的目標(biāo)。