“三公”預算要見陽光

□王傳濤

10月23日，廣州市財政局網站首度公布年度“賬本”，《2009年廣州市本級部門預算》，114個部門預算均供免費下載。廣州市財政局局長更是拍了胸脯，明年只要人大會議審批通過了部門預算，就會在網站上公開。但是，公眾最關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到蹤跡。

雖有遺憾，但媒體還是贊廣州此舉是第一個吃了預算透明的“螃蟹”。其實這只“螃蟹”難吃，每年“兩會”，政府預算都要打上一個戳：秘密，會后收回。內部討論點到為止，生怕走漏半點風聲。一碰到老百姓來“挑刺”，不是直接被告知“無權知曉”，就是被當頭棒喝：群眾看不懂。

其實不是看不懂，是羞見人。據統計，一些黨政機關的公務和職務消費、辦公樓和培訓中心等建設支出一直都是大手筆，“三公消費”甚至消耗了三分之一財政收入，而諸如基礎教育、失業、養老、醫療、保健等方面，盡管增加了一些支出絕對數，但離民眾的需求，以及與政府能力相比較，尚有不小差距。

此次，廣州曬出的預算賬本同樣有點不完美。除了沒有“三公消費”的預算，許多地方仍然只是“點到為止”，含糊不清，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬元，看不到具體的用途。

曬賬本是民心工程，也是政府職責所在，其實沒必要藏著掖著。這樣反而讓老百姓多了點猜疑。身正不怕影子斜，立黨為公、執政為民，何來留個退路，防著一手？

所以，既然“曬賬本”，就里里外外讓咱老百姓看個明白，不能只是曬出面子，更要真心實意地曬出里子。政府預算“曬賬本”不應是形象工程和面子工程，應該是實實在在的富民強國的基礎工程和里子工程。