□王旭東

“5部電梯只有一部可供住戶上下樓，2000多居民大熱天排隊等電梯上樓，真是活遭罪。”9月4日，重慶市渝北金島花園E-House業主紛紛投訴物管不作為。金島物業管理公司代經理稱，因為部分業主不配合，導致申請大修基金卡殼，無法及時維修電梯（9月5日《重慶晚報》）。

大修基金卡殼，本質上講，是業主自治管理和物業服務的“卡殼”。《物業管理條例》經過修改后于2007年10月1日起施行。修改后的《物業管理條例》最大亮點之一是，將“物業管理企業”修改為“物業服務企業”，將“業主公約”修改為“管理規約”，將“業主臨時公約”修改為“臨時管理規約”。有關人士點評：稱呼上的改變，意味著新的《物業管理條例》更強調業主自治管理和物業服務。電梯壞了，深層次的問題與矛盾也暴露出來：業主自治管理的脆弱、物業服務水平的低下等。

從“單位人”成為“社區人”、“社會人”，隨著房地產業的“繁榮”而提速，但是我們的角色轉變并沒有跟進，來自不同單位的陌生人走進一棟大樓、一個社區后，雖說都成了“業主”，但尚沒有達到“齊心協力”的程度。這也決定了業主自治管理進程的緩慢。與此同時，物業管理與服務還處在一個低水平狀態，業主與物業之間的矛盾隨之升級。

業主與物業間的“卡殼”現象，折射出相關制度執行的困惑。眼下，唯一可循的制度依據便是《物業管理條例》。如何規范執行，如何在這一制度下建立健全業主自治管理體系，提升物業服務水平，這些更為關鍵和迫切。