小學“擇校費”“黑洞”有多深

□喜   中

這些日子，小學生入學又亂成一鍋粥。8月29日陜西《華商報》“關注小學生入學”專題報道披露，由于入學難導致亂收費，繼而又使收來的“擇校費”成為監管黑洞，結果義務教育變成了“金錢教育”。

這一怪現象在陜西已持續多年。一位小學校長說，“擇校”的學生至少能夠占到學生數的三分之一。一所小學要招4個班，可是門前公示的合格學生只有40人，“被擇校”的學生比例不小。如果想以非正常途徑進入學校，家長就要交錢。一位輪到進校長室時已接近中午的家長說，“每位家長交的錢數不一樣，高的達９０００元，低的３０００元，但都不給票據。也有一些關系戶不收費。”如果沒有“中間人”介紹，學校概不考慮。一位教了幾十年書的老教師說，為什么不交錢學校接收不下，交了錢哪個學校都能接收得下了？

這種拿不上桌面的“擇校費”，問題多多。首先，從目前出現的擇校現象來看，僅有錢還不行，家長還需要四處托關系找門路，才能把錢交出去。其次，從各學校的收費情況來看，“擇校費”收多少有一定彈性，因家長的社會關系、領導批條分量、學生分數不同而不同。再次，收上來的錢，學校不敢入賬，怎么辦？一位小學校長說主要用來彌補政府部門對教育上的投入不足，例如學校的維修、設備的更新、活動的接待等，也會拿出一部分給教師發福利和獎金。

有業內人士分析說，在“擇校費”的背后，實際上隱藏著一條灰色的利益鏈。學校、教師、上級教育主管部門，都是這個鏈條上的既得利益者。有的學校把“擇校費”直接納入小金庫，用于發放教師福利、改善教學條件。有的教育主管部門將“擇校費”納入專項賬戶，學校花錢要打報告審批，但也基本上是“自己的錢自己花”。由于這筆錢在政府財政體制外循環，缺乏必要的監管，既沒有實行財務公開，也沒有納入政府財政預算和審計，最終成為一個難以監管的黑洞。

這個黑洞深不見底。如果依法治理，不知道會有多少校長“吃不了兜著走”！