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河南創新基層治理 點亮鄉村法治之光

2025-11-12 10:34 來源: 中國新聞網 責任編輯:徐明霞
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摘要:近年來,聚焦矛盾糾紛“發現早、處理小、解決了”,該市逐步形成“網格前哨排查、智慧平臺分流、多元協同化解、法治保障固本”的“甘棠議事”矛盾糾紛多元化解新模式,衍生出“板凳議事”“涼亭夜話”“敲門行動”等一系列基層治理經驗,矛盾糾紛化解率、群眾滿意率實現“雙提升”。

中新網鄭州11月11日電 (王佳寧)“穩與固影響著社稷平安。成小家要履行結婚登記,立大業靠法律保證安全……”在洛陽市孟津區會盟鎮雙槐村,“戲曲普法小分隊”成員徐英子為村民們演唱曲劇小段,普及法律知識。近年來,這種娛樂普法兩不誤的形式“圈粉”了一眾遠近村民。

法治,治之端也。此前,司法部組織開展的“2025年法治鄉村基層行暨提升基層依法治理效能”主題采訪活動走進河南鄭州、三門峽、新鄉、洛陽等地采訪,聆聽鄉村法治建設故事,展示全面依法治國在基層的生動實踐。

圖為“戲曲普法小分隊”正在為村民演唱曲劇小段,普及法律知識。(資料圖) 王佳寧 攝

洛陽:法治建設融入村居生活

法治文化長廊蜿蜒村中,“接地氣”的法治標語隨處可見,民法典宣傳墻、法治人物街與孟津法治建設形象“孟小鯉”卡通形象相映成趣,整齊有序的綠化,干凈敞亮的街巷,家家戶戶門前的小菜園綠意盎然……走進雙槐村,飽含法治元素的美麗鄉村畫卷展現在眼前。

作為“全國民主法治示范村”,雙槐村依托法治文化苑,將法律知識融入村民日常生活環境,法治文化氛圍濃厚。

村(居)法律顧問、專職人民調解員等組成的“鄉村法治建設領頭雁”隊伍不斷壯大;鄰里中心、人民調解室、“法律明白人”活動室等多元陣地聯動,讓村組干部、村民“人人懂法”。多起家庭婚姻、鄰里、宅基地等矛盾糾紛就地化解,做到“小事不出村,大事不出鎮”。

“過去村民遇到糾紛常憑經驗解決,現在大家更習慣先查法律條文,這是普法帶來的改變。”雙槐村村委會主任慶會勛說,通過日常持續普法,群眾在潛移默化中強化了法治意識。如今,村民土地流轉、經營合同、重大村務決定等,均邀請法律顧問把關,村務管理也有了法律“智庫”支持。

鄭州:“七彩陽光”點亮基層矛盾化解

“干了這么多年調解工作,我很樂意當老百姓的‘和事佬’。”鄭州金水區司法局經八路司法所人民調解員王瑞虹表示,2011年成為專職人民調解員以來,參與各類矛盾糾紛的排查、調解300余起,制作案卷卷宗174個,調解成功率99%。在她滿滿當當的工作手記中,記的都是家長里短的麻煩事兒。

司法所作為司法行政機關最基層單位,是矛盾糾紛化解的“神經末梢”。經八路司法所整合網格員、專兼職調解員、職能部門下沉人員、律師等七種力量成立“七彩陽光”網格調解隊伍,從民政、民生到矛盾排查,從隱患治理到法治宣傳,使矛盾糾紛、群眾難點工作及時化解。

“別小看這項工作。”鄭州經八路司法所所長張婷婷介紹稱,該轄區人口密度大、老舊樓院多,志愿調解員們有熱情、有耐心,還有一定的法律知識基礎,他們奔走于小巷和居民樓,把矛盾糾紛就地化解。

老人贍養、婚姻糾紛、財產繼承、車禍事故理賠……今年以來,經八路司法所組織開展大排查大化解活動4次,走訪群眾近6000人次,排查化解矛盾糾紛329起,持續夯實法治社會基礎。

三門峽:“甘棠議事”聽民聲、解民憂

在河南省三門峽市陜州區原店鎮東二社區的“板凳議事會”上,針對某老舊小區改造問題,小區居民、施工單位負責人圍坐在一起,你一言我一語,敞開心扉說困難、談看法、提建議,使小區改造問題迅速達成一致意見。

“‘板凳議事’雖然形式簡單,但把問題現場提、當場議、立即辦,面對面傾聽社情民意,解決問題很高效。”東二社區黨委書記張菊紅說道。

三門峽是古代召公手植甘棠之地,至今仍流傳著召公在甘棠樹下處理政事,解決紛爭的故事。近年來,聚焦矛盾糾紛“發現早、處理小、解決了”,該市逐步形成“網格前哨排查、智慧平臺分流、多元協同化解、法治保障固本”的“甘棠議事”矛盾糾紛多元化解新模式,衍生出“板凳議事”“涼亭夜話”“敲門行動”等一系列基層治理經驗,矛盾糾紛化解率、群眾滿意率實現“雙提升”。

在三門峽盧氏縣木桐鄉,“涼亭夜話”成為基層群眾學政策、聊實事、學法律的熱門形式。當地司法所聯合鄉平安辦、派出所、村(居)法律顧問等,帶著“普法定制菜單”走進涼亭,與村民圍繞婚姻家庭、鄰里糾紛、農民工維權等民生熱點,剖析案例故事,解讀法律條文和群眾法律咨詢,受理矛盾糾紛調解。

“過去家庭糾紛不愿講、鄰里糾紛不好講、矛盾升級不敢講,現在群眾之間稍有矛盾,通過夜話、議事說在明處,往往能消除隔閡,握手言和。”木桐鄉司法所所長陳國濤表示,前不久曾有兩戶村民因宅基地糾紛差點動起手來,通過“涼亭夜話”順利化解。

新鄉:“時間銀行”存儲愛心傳遞溫度

2015年,新鄉市鳳泉區潞王墳鄉五陵村發起并成立全國首家農村“時間銀行”。作為互幫互助公益平臺的一種形式,“時間銀行”通過“志愿服務存儲時間、遇到困難隨需使用”,把志愿服務、扶貧幫困、助人自助有效結合,讓愛心循環“增值”,愛心儲戶已經發展到7000余人。

圖為村民在五陵村“時間銀行”辦理業務。(資料圖) 王佳寧 攝

打掃公共衛生、調解鄰里矛盾、為老人上門剪發、換洗空調……任何一件小事都可以換算成“時間銀行”賬戶里的“財富”。

“簡單來說,俺村的‘時間銀行’就是村民們互相幫助,把服務他人的時間存起來,以后自己需要幫忙時,就能隨時支取。”五陵村村民馮培林說,幫助的人越多,賬戶里“財富”就越多,鄰里關系就越和睦,人情味就越濃。

如今,“時間銀行”這種互動、多向、流通的服務管理模式,儼然已成為創新德治管理,提升基層高效能治理的“五陵名片”。

“‘時間銀行’就像一棵慢慢生長的大樹,大家每一個微小善舉,都是對這棵大樹的深情呵護。”五陵村黨委書記陳紅玉表示,這些年,“時間銀行”不斷豐富志愿服務項目,又與法治建設相結合,成為連接每一個人的橋梁,為更多村民帶去溫暖與希望。(完)

責任編輯:徐明霞

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