新華社北京8月29日電 特稿丨以鄰為伴，以“合”同行——習近平推動上合睦鄰友好的故事

8月31日，上海合作組織天津峰會將拉開帷幕，中國國家主席習近平將主持峰會。

多年來，中國在上合組織框架下，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道。

一個多月前，習近平主席在北京人民大會堂集體會見來華出席上海合作組織成員國外長理事會會議的各國外長和常設(shè)機構(gòu)負責人。他說：“中方始終把上海合作組織作為周邊外交優(yōu)先事項，致力于把上海合作組織做實做強，維護好地區(qū)安全和穩(wěn)定，促進成員國發(fā)展繁榮，打造緊密的命運共同體。”

7月15日上午，國家主席習近平在北京人民大會堂集體會見來華出席上海合作組織成員國外長理事會會議的各國外長和常設(shè)機構(gòu)負責人。新華社記者殷博古攝

在即將開幕的天津峰會上，習近平主席將和與會的各國領(lǐng)導人及國際組織和多邊機制負責人共商區(qū)域合作大計，為實現(xiàn)地區(qū)持久和平與共同繁榮，構(gòu)建更加緊密的上合組織命運共同體注入新的動力。

深化睦鄰友好的伙伴關(guān)系

今年以來，習近平主席三次出訪海外，其中兩次出訪的目的地——俄羅斯和哈薩克斯坦——都是上合組織成員國。

今年6月，他飛赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國－中亞峰會，同與會領(lǐng)導人共敘友誼，共謀安全與合作。

習近平主席乘坐的專機抵達納扎爾巴耶夫國際機場時，他的老朋友哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫率領(lǐng)高級官員熱情迎接。這是習近平主席自2013年以來第6次到訪哈薩克斯坦。

當?shù)貢r間6月16日中午，國家主席習近平乘專機抵達阿斯塔納，應(yīng)哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)托卡耶夫邀請，出席第二屆中國－中亞峰會。習近平抵達阿斯塔納納扎爾巴耶夫國際機場時，托卡耶夫總統(tǒng)率高級官員熱情迎接。新華社記者謝環(huán)馳攝

在第二屆中國－中亞峰會上的主旨發(fā)言中，習近平主席再次引用“親望親好、鄰望鄰好”這句中國古諺，提出中國與中亞國家應(yīng)當堅守彼此信賴、相互支持的團結(jié)初心。

中國是世界上鄰國最多的國家之一。幾十年來，發(fā)展與周邊國家更緊密的伙伴關(guān)系一直是中國外交全局的首要方向。習近平主席十分重視維護中國和平安寧的周邊和地區(qū)環(huán)境。

2013年，習近平主席在周邊外交工作座談會上提出“親誠惠容”周邊外交理念。今年4月，中央周邊工作會議在北京舉行，習近平主席再次強調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運共同體。

多年來，睦鄰友好也是習近平主席在上合框架內(nèi)持續(xù)關(guān)注并不斷推動的重要議題。2013年9月，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，習近平主席首次出席上合組織峰會。他發(fā)表重要講話，強調(diào)切實落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。習近平主席把上海合作組織憲章和這份條約稱作上合組織的“思想基石和行動指南”。

此后幾年間，中方倡議制定了《〈上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要（2018－2022年）》，并在2018年上合組織青島峰會上推動該實施綱要獲得批準。2022年，上合組織撒馬爾罕峰會又批準了睦鄰友好合作條約2023年至2027年的實施綱要。

自成立以來，上合組織始終秉持開放包容理念，奉行以不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方為原則的伙伴關(guān)系。習近平主席將上合組織形容為一個“大家庭”。多年來，中國不斷深化與其他上合組織國家的關(guān)系。在“上海精神”指引下，上合組織已發(fā)展成為世界上覆蓋面積最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織，擁有10個成員國、2個觀察員國和14個對話伙伴。

習近平主席同上合組織國家領(lǐng)導人保持著密切溝通。自2023年以來，習近平主席已與上合組織成員國領(lǐng)導人在不同場合舉行了幾十次會晤。這些高層交往不僅加強了上合組織內(nèi)部協(xié)調(diào)合作，也增進了領(lǐng)導人之間的友好關(guān)系。

白俄羅斯在去年的阿斯塔納峰會上正式成為上合組織第10個成員國。今年6月，習近平主席在北京會見白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。盧卡申科對習近平主席說，每一次訪問中國都真切感受到中方的深情厚誼。

“親戚越走越近，朋友越交越深。”習近平主席常這樣說。

6月4日上午，國家主席習近平在北京中南海會見白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。新華社記者黃敬文攝

建設(shè)和平安寧的共同家園

伊希姆河畔，獨立宮的藍色玻璃外墻在陽光下熠熠生輝。去年7月，上合組織阿斯塔納峰會在這里舉行。習近平主席在首次“上海合作組織+”峰會上發(fā)表講話，呼吁共同建設(shè)更加美好的上海合作組織家園，并將“建設(shè)和平安寧的共同家園”列為五大優(yōu)先事項之一。

上合組織誕生之時，恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢力”對周邊地區(qū)構(gòu)成嚴峻的安全威脅。自2001年成立以來，上合組織始終把維護地區(qū)安全作為合作的重要方向。

“安全是國家發(fā)展的前提，平安是人民幸福的生命線。”習近平主席在去年的“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上指出。

多年來，習近平主席持續(xù)推進完善安全合作機制手段，推動上合組織成員國筑牢安全防線。2014年，在上合組織杜尚別峰會上，他提出商簽《上合組織反極端主義公約》的建議。上合成員國在2017年的阿斯塔納峰會上簽署了該條約。

2021年9月20日，在俄羅斯奧倫堡州東古茲靶場舉行的“和平使命-2021”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習開幕式上，中方參演部隊接受檢閱。新華社記者梅世雄攝

習近平主席支持上合組織打擊販毒、有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。這些工作取得了顯著成效。

以禁毒為例，上合組織定期組織禁毒行動。今年8月，上合組織成員國開展了“蛛網(wǎng)”國際禁毒行動，由中國擔任指揮部主席。行動繳獲近10噸毒品，查明1151起毒品犯罪案件。

烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟與外交大學高級國際研究所專家阿扎馬特·謝伊托夫說：“對于在上合組織框架內(nèi)加強中亞地區(qū)安全，中國無疑發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。中國的倡議有助于維護地區(qū)穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展，減少安全威脅。”

今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年。5月，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問并出席紀念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年慶典。

當?shù)貢r間5月9日，俄羅斯舉行盛大慶典，紀念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利80周年。國家主席習近平和來自世界20多個國家及國際組織領(lǐng)導人應(yīng)邀出席慶典。新華社記者謝環(huán)馳攝

習近平主席指出，戰(zhàn)爭的慘痛教訓不容忘記。2015年，時值世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，習近平主席來到俄羅斯出席上合組織烏法峰會。他在會上指出，“本組織成員國都經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)血與火的考驗，為戰(zhàn)爭勝利付出了巨大犧牲。”與會領(lǐng)導人在會后發(fā)表了《上海合作組織成員國元首關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》，發(fā)出了謀求持久和平、發(fā)展與進步的一致聲音。

“家門口太平，我們才能安心、踏實辦好自己的事情。”習近平主席曾這樣說。

共享繁榮發(fā)展的豐碩果實

去年7月，中國接任上合組織輪值主席國。習近平主席表示，中方建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”。

近年來，習近平主席致力于通過一系列倡議和合作項目推動“上合大家庭”實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在他看來，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”。

2019年6月，習近平主席出席上合組織比什凱克峰會，宣布中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地，加強同地區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。一年后，這個示范基地在陜西楊凌正式揭牌。

如今，這一基地已成為貿(mào)易、人才培訓和技術(shù)交流的重要平臺，為上合組織國家和相關(guān)發(fā)展中國家累計培訓了2000余名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員，有力促進這些國家的減貧事業(yè)。

今年5月，上海合作組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇在陜西省西安市舉行，習近平主席向論壇致賀信。與會代表表示，這封賀信彰顯了中國攜手各方消除貧困、共建更美好世界的決心。

5月20日，上海合作組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇在陜西西安開幕。5月19日，與會人員在陜西楊凌示范區(qū)進行實地考察等活動。新華社記者邵瑞攝

習近平主席積極推動“一帶一路”倡議與上合組織成員國的發(fā)展戰(zhàn)略對接。2024年底正式啟動的中吉烏鐵路項目就是上合成員國之間高質(zhì)量共建“一帶一路”合作的又一例證。

近年來，上合組織國家間的經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密。2024年，中國與上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴貿(mào)易額達8900億美元，刷新歷史紀錄。中吉烏鐵路建成后，有望成為連接中國和中亞地區(qū)的戰(zhàn)略通道，進一步釋放地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作潛力。

8月27日，一列貨運列車駛?cè)胛挥谏虾鲜痉秴^(qū)內(nèi)的中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)多式聯(lián)運中心（無人機照片）。新華社記者李紫恒攝

《哈薩克斯坦實業(yè)報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說：“中國推動構(gòu)建周邊命運共同體不只是提出理念，而是有可持續(xù)、多層面、基于相互尊重的具體發(fā)展藍圖。”

科爾茹姆巴耶夫說，習近平主席推動構(gòu)建上合組織命運共同體，將促進上合組織國家之間更加緊密合作。“在世界動蕩加劇、國際格局深刻演變的大背景下，強化周邊關(guān)系將為推動地區(qū)繁榮發(fā)展、建設(shè)更加公平正義的世界開辟新前景，上合組織無疑是其中的先鋒力量。”

策劃：李忠發(fā) 韓墨

統(tǒng)籌：趙卓昀 孫浩 林小春 劉暢

記者：賀飛 趙宇 茍洪景