涼亭夜話 從政策宣講臺變成群策群力的圓桌臺

大河網訊 涼亭之下，干群圍坐，燈火可親；圍爐夜話，鄉音織錦，民心可鑒。

在河南省盧氏縣木桐鄉，經常可以看到干部群眾圍坐夜話、共解難題的獨特場景。

木桐鄉地處豫陜邊界，層巒疊嶂、地廣人稀，178.5平方公里的山川中分布著7個村55個村民組，共有7560人。鄉小人少，可發展中的新舊矛盾并不少。木桐鄉因地制宜，利用鄉村涼亭、長廊、院落、大樹下等在鄉村推行“涼亭夜話”“樹下議事”“圍爐夜話”“上屋議事”等基層治理新模式，讓矛盾在談笑間消弭，讓實事在熱議中落地，成為基層善治的鮮活注腳與生動實踐。

涼亭暢民心 議出同心圓

8月的一個傍晚，暮色漸濃，晚風輕拂。三門峽市盧氏縣木桐鄉鳥橋村的一座涼亭里燈火通明。板凳圍成圈，一層又一層，黨員干部與群眾圍坐在一起，你一言我一語，在輕松愜意的氛圍中談問題、話治理、謀發展，面對面交心暢談。

“李書記，今年天旱，能不能想辦法澆澆？”

“咱們村的路燈壞了，晚上出行不安全，得趕緊修！”

“我家蜂蜜不好賣，有啥好辦法沒？”

…… ……

天上的星星越來越多、越來越亮。夜話現場，村民們紛紛打開話匣子，圍繞防汛抗旱、農產品銷售、產業發展等問題展開討論，一條條貼合實際、務實可行的建議在這場“夜話”中逐漸成形。

“這樣的場景，在我們這里已是常態。”木桐鄉黨委書記王宏留介紹，隨著農村基礎設施的不斷完善，許多村組都修建了文化廣場、休閑涼亭、小型公園等。利用這些場所，近年來，盧氏縣各鄉鎮積極開展以村民小組為單位、每月至少一次的議事活動，統稱為“涼亭夜話”。木桐鄉因勢利導推行“涼亭夜話”基層治理模式，探索實行“兩清單、一簿冊、一臺賬”機制，搭建“四公四化”議事制度，逐步形成“群眾說事、干部問事、集中議事、合力辦事”的良性閉環，有效打通服務群眾“最后一米”。

“說實話、講實情，大家是真的把心里話掏出來說。”鳥橋村村民嚴潤學告訴記者，不久前，該村自來水管道出現老化問題，村民用水困難。經“涼亭夜話”協商后，縣、鄉協調了2000余米管材，70多戶村民達成共識，挽袖揮鍬齊上陣。

“擱以前各家各戶準要扯皮，現在有了縣、鄉的大力支持，大家干勁十足，擰成一股繩，不到半個月，又喝上了干凈的自來水！”鳥橋村黨支部書記張龍斌說，“涼亭夜話”在其中發揮了關鍵作用。

民生有需求，議事有回應。一場夏夜的相聚，驅散了白日的燥熱，不僅拉近了居民間的距離，織密了鄰里間的情感紐帶，又能助力破解鄉村治理難題，推動鄉村有序有效管理。

“‘涼亭夜話’以場景搭建撬動參與熱情，變‘干部干、群眾看’為‘大家議、齊心辦’，在田野鄉間織就了一張源頭感知、就地化解的民情網絡。”王宏留說，目前，全鄉55個居民組每月至少召開一次群眾會，必要時可以多開。累計收集村情民意5400余條，梳理議事清單10大類140余項，化解矛盾糾紛80余起，解決群眾急難愁盼等各類問題300余個，讓基層治理更加高效、發展共識更加凝聚、干群關系更加密切、鄉風文明更加和諧。

問計謀發展 激發群眾干勁

“一月一次‘涼亭夜話’，重點還是謀發展，交流致富門路、培訓實用技術。群眾聚在一起交流溝通，把干勁激發出來。”拐峪村黨支部書記薛彥濤說。

木桐鄉拐峪村，位于河南與陜西兩省三縣交匯處，村如其名，山大溝深，位置偏遠，但自然環境優越，該村廟上村民組利用純凈無污染的河水建起了40多個魚池，養殖10萬多尾中華鱘、鱸魚，優越的自然環境再加上完整的配套設施，不久，就讓養殖的中華鱘獲得了大豐收，除去經銷商訂購，還剩下不少。

“我們把情況直接反映給村里，村里專門召開了‘涼亭夜話’進行協商，村民不但幫我們出主意，還積極拍視頻，在網上幫忙宣傳。”拐峪村中華鱘魚養殖基地管理員張強說，通過群眾集思廣益，他們打造了“廟上人家”垂釣園，開了烤魚店，生意興隆，不但解決了銷路，還成了周邊網紅打卡地。

同樣是發展產業，拐峪村梨岔溝村民組利用服裝廠遺留下來的八九十臺縫紉機，利用農閑時間發展代加工產業增加村民收入。而靈神村各組通過“涼亭夜話”“圍爐議事”發揮集體智慧，相互學習、共同提高，種植新品種紅薯，打造的“靈神粉條”品牌成了網紅產品，供不應求。

“我們堅持大家的事，大家商量著辦。議事會上，注重發揮政協委員作用，聚焦產業發展、文明鄉風、基礎設施改善等切口小，關聯廣、與群眾切身利益密切相關的事項，共商共議，形成初步解決問題的方案和建議，并跟進落實，切實以民主‘微協商’推動基層‘大治理’。”盧氏縣政協委員、木桐鄉黨委副書記李軍金說，逐步形成“群眾說事、干部問事、集中議事、合力辦事”的良性閉環，讓每一場“夜話”真正成為解決問題的平臺，讓每一場議事會切實成為群眾認可的“暖心會”“連心會”。

目前，全鄉55個村民組，一組一品，各顯其能。發展連翹、黃精、蒼術等中藥材種植2萬余畝，種植煙葉2500畝，種辣椒、養魚、加工玩具，村組業興人和，群眾增收致富，帶動了集體經濟發展。今年木桐鄉集體經濟收入超過30萬元的村有2個，其余5個村都在10萬元以上。

共治新范式 魚水情更深

木桐鄉曾是解放戰爭時期豫鄂陜邊區的核心區域，黨政軍機關舊址至今保存完好、巍然矗立，見證著革命歲月光輝歷史和黨政軍民魚水深情。而今，隨著“涼亭夜話”“樹下議事”以及“圍爐夜話”“上屋議事”等干部群眾共同參加的經常性會議、活動的開展，讓這一優良傳統更加深入人心。

“過去‘家庭糾紛不愿講、鄰里糾紛不好講、矛盾升級不敢講’，現在群眾之間稍有矛盾，通過夜話、議事說到明處，往往能消除隔閡，握手言和；而對于林地糾紛、占地補償，只要政策講清楚，群眾也都能理解。”鳥橋組組長王永升說。

橫穿全鄉的326省道施工占地，涉及拐峪村5個村民組50戶群眾，沒有一戶群眾阻擋施工。“我家占地最多，賠付款遲遲沒有到位，說實話我是沒想通的，‘涼亭夜話’召開的時候，我也反映過，經過群眾勸導，干部承諾，慢慢地我心里也順了。”拐峪村村民李新法說，現在新路修好了，大家出門再也不用“晴天一身土，下雨一身泥”，賠付款也在逐步支付，日子越來越好。

亭小能容天下事，話暖可解百姓憂。木桐鄉“涼亭夜話”模式以其源頭感知的敏銳性、多元協同的整合力、長效運行的制度化為基層治理注入了源頭活水。不僅成為木桐鄉創新基層治理、推進鄉村振興的亮麗名片，更在全國范圍內引發廣泛關注，逐步形成可復制、可推廣的基層治理模式。

記者手記

暮色中的木桐鄉涼亭，總搖曳著溫暖的燈火。當我坐在層層疊疊的板凳間，聽村民操著鄉音爭論抗旱防汛、蜂蜜銷路時，突然理解了這場“夜話”的生命力——它把會議室搬到了星光下，沒有主席臺，沒有講話稿，干部群眾圍坐一圈，聊的是家長里短，談的是民生大事，讓民主協商浸透了煙火氣。

當協商機制從“干部干、群眾看”變為“大家議、齊心辦”，便有了自來水管道改造時70戶村民齊揮鐵鍬的震撼場面，這或許正是“兩清單、一簿冊、一臺賬”機制的精髓，把抱怨轉化為清單，用臺賬追蹤承諾。

離亭時回望，燈光勾勒出飛檐輪廓。這方寸小亭竟承載著5000余條民意、300多個難題的消解。“涼亭夜話”的啟示，或許在于它重新定義了“治理”的尺度——政策宣講臺變成群策群力的圓桌，干部記事本化作百姓的訴求簿。當板凳圍成同心圓，那搖曳的燈火便照見了中國鄉村最本真的治理哲學：民心所向處，自有通途。

策劃：李敬欣 張培君

統籌：田凱中

記者：祝傳鵬

視頻：李彤

制圖：張谷臻