“小社區(qū)”做活基層治理“大文章”

“小社區(qū)”做活基層治理“大文章”

—— 紗廠社區(qū)以黨建引領(lǐng)構(gòu)筑共建共治共享新格局 　　

記者 殷瑞杰

社區(qū)被稱為城市的“細胞”，作為基層治理的最小“單元格”，關(guān)系著城市肌體的健康與活力。

近年來，驛城區(qū)雪松街道紗廠社區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索基層治理模式，著力打造“黨建引領(lǐng)、多元治理、共治共享”的基層治理新格局，抓實抓細基層治理各項工作，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為”，社會風氣持續(xù)向善向好，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

黨建引領(lǐng) 筑牢社區(qū)治理“主心骨”

走進紗廠家屬院南院，平坦寬闊的主干道映入眼簾，電動自行車停放井然有序，消防通道暢通無阻，小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生，社區(qū)面貌煥然一新。

“以前小區(qū)樓道雜物堆積、車輛亂停亂放，一直沒人牽頭解決，自從有了‘社區(qū)黨支部’，像小區(qū)這些瑣碎雜事解決得更快了，小區(qū)環(huán)境也越來越好了，住著更安全也更舒心了。”該社區(qū)居民梅翠英的話，道出了眾多群眾的心聲。

“作為全市規(guī)模最大的企業(yè)改制型社區(qū)，紗廠社區(qū)轄區(qū)面積小，但人口密集，問題矛盾多發(fā)，社區(qū)治理困難多，我們這些社區(qū)工作者要服務(wù)好1.5萬多名居民，必須依靠基層黨組織，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。”紗廠社區(qū)黨支部書記李翠芳說。

為此，紗廠社區(qū)積極創(chuàng)新治理模式，建立了“社區(qū)黨支部—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—微網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)；積極配備黨小組長、樓棟長，統(tǒng)籌整合安全員、協(xié)管員等“六員”隊伍，形成“定崗定責、包樓聯(lián)戶”的責任體系，將社區(qū)治理服務(wù)延伸到最基層。

科學(xué)劃分11個基礎(chǔ)網(wǎng)格、71個微網(wǎng)格，實現(xiàn)治理單元精細化；創(chuàng)新“未訴先解”工作機制，建立網(wǎng)格信息共享平臺，推動問題“線上＋線下”雙軌收集與反饋。一年來，網(wǎng)格內(nèi)協(xié)助解決各類問題170多件，事件化解率在98%以上。

“有了這個網(wǎng)絡(luò)，黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快。”李翠芳深有體會地說。

如今，黨支部建在了網(wǎng)格上、樓院里，黨員來到了家門口，大幅增強了黨組織在基層的穿透力，提升了為民辦事的到達率，進一步將“問題社區(qū)”治理得井井有條，讓群眾在自家社區(qū)實現(xiàn)了“安居”又“樂業(yè)”。

多元參與 匯聚社區(qū)治理“合力軍”

“有事到‘議事會’上商量，現(xiàn)在社區(qū)的事都是咱自己做主。這幾天，社區(qū)正征求大家關(guān)于提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的意見和想法，過幾天要開會商議。”近日，紗廠社區(qū)居民劉志國說。

劉志國所說的“議事會”，是社區(qū)的“鄰里議事會”。

“像社區(qū)治理、物業(yè)服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解等，群眾的關(guān)心事、煩心事都可以上會議一議，它是由居民代表、黨員、物業(yè)、商戶等組成，議事的規(guī)則是大家共同制定，把問題擺在桌面上協(xié)商解決，激發(fā)了群眾的主人翁意識，提高了大家參與社區(qū)治理的積極性。”李翠芳說。

從“治理難”到“共同治”。近年來，紗廠社區(qū)持續(xù)加強小區(qū)黨建工作，聚焦群眾“急難愁盼”問題，廣泛征求群眾意見，不斷創(chuàng)新“三級議事”機制，通過設(shè)立“居民議事廳”“鄰里議事會”等舉措，年解決“上漏、下堵、中間亂”等公共問題120多個，切實推動社區(qū)共建共治共享，實現(xiàn)“小事不出鄰里、大事不出社區(qū)”。

優(yōu)化服務(wù) 凝聚社區(qū)治理“向心力”

“現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)方便多了，家門口就能解決問題。”近日，社區(qū)居民于金月笑著對記者說。在紗廠社區(qū)黨群服務(wù)中心，一間間形式多樣的功能室、一系列貼心服務(wù)讓居民們感受到實實在在的便利。

“居民期待什么，我們就著重補齊什么，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。”李翠芳說。

為進一步夯實黨建基礎(chǔ)、提升群眾滿意度，紗廠社區(qū)不斷推進黨群服務(wù)陣地體系功能建設(shè)，全力打造3個“驛小驛黨建微家”、71個樓棟共享陣地，發(fā)布“一圖盡有”紅色地圖，構(gòu)建“15分鐘黨群服務(wù)圈”，讓黨員群眾在家門口就能享受服務(wù)。

同時，紗廠社區(qū)還將志愿服務(wù)融入基層社會治理，成立5支核心志愿服務(wù)隊，踐行“驛小小”工作法，常態(tài)化開展社區(qū)志愿服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，志愿者年解決群眾急難愁盼問題340多件，連續(xù)兩年獲評“河南省優(yōu)秀志愿服務(wù)社區(qū)”。

立足居民精神文化需求，運用小區(qū)文化廣場等陣地大力開展豐富多彩的文體活動；常態(tài)化開展政策宣講、普法教育等群眾性文化活動；為轄區(qū)孤寡老人及行動不便的老人提供免費理發(fā)、義診、入戶送溫暖等便民服務(wù)，讓文明實踐活動走進群眾心坎里，讓群眾生活更有溫度，讓幸福底色更加鮮亮。

基層治理，細節(jié)之處見真章。紗廠社區(qū)從一件件、一樁樁與人民群眾直接相關(guān)、緊密相連的“貼心小事”做起，不斷問需于民、問計于民，讓社區(qū)治理更加精準、社區(qū)服務(wù)更加精細，于關(guān)鍵之處滿足群眾多樣化需求，于細微之處彰顯城市溫度。