豫政觀察丨“循環(huán)樞紐”“雙循環(huán)支點(diǎn)”怎么建？河南作出新部署

河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 馬濤 李昊

盛夏中原，河南“大市場(chǎng)”里動(dòng)能澎湃：伴著中歐班列（鄭州）的汽笛長鳴，新能源汽車、高端裝備等“河南制造”沿“鋼鐵駝隊(duì)”走向世界；洛陽現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群里，上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加速成形……

“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。”近日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)的“五統(tǒng)一、一開放”，為縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指明方向。從今年2月6日的“新春第一會(huì)”，到7月17日召開的河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，半年間，兩場(chǎng)高規(guī)格會(huì)議、一條不變的主線，這不僅是落實(shí)國家重大決策部署的政治責(zé)任，更是重塑河南發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重大機(jī)遇。

此次會(huì)議對(duì)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)作了重點(diǎn)部署，充分體現(xiàn)了河南在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中，開始向縱深推進(jìn)。

為何要建？“樞紐”和“支點(diǎn)”帶來大發(fā)展

作為國家的大腹地、大樞紐、大市場(chǎng)，河南天然具備在全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中成為樞紐的良好條件和綜合優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸?shù)臉屑~、物流集散的樞紐、市場(chǎng)交易的樞紐、商品流通的樞紐、要素配置的樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈接的樞紐……搶抓機(jī)遇，建好“樞紐”，讓河南成為全國重要的人流、物流、商流、資金流、信息流的中轉(zhuǎn)集散和循環(huán)流轉(zhuǎn)中心，才能更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

有了“樞紐”，還需選準(zhǔn)“支點(diǎn)”，以四兩撥千斤之力，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能、開放合作新空間、要素配置新效率等，進(jìn)一步用好國內(nèi)國際兩種市場(chǎng)、兩種資源，以大通道帶動(dòng)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，深度融入全球貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，河南必定能在高水平開放中更好走向世界。

優(yōu)勢(shì)何在？“天時(shí)”“地利”“人和”齊聚

建設(shè)“樞紐”和“支點(diǎn)”，河南有什么優(yōu)勢(shì)？有“天時(shí)”，有“地利”，有“人和”。

何謂“天時(shí)”？就是用好國家的重大政策機(jī)遇。《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》《貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)部署總體工作方案》等文件先后印發(fā)，黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》部署了建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措……近年來，黨中央、國務(wù)院就全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施了一系列重大政策和改革舉措。政策中有方向，政策中有機(jī)遇，河南必須抓住這個(gè)“窗口期”“機(jī)遇期”，在制度創(chuàng)新上先行先試、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)上探索實(shí)踐、監(jiān)管協(xié)同上破壁立新，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置。

何謂“地利”？就是發(fā)揮河南的比較優(yōu)勢(shì)。擁有1億人口、1100多萬戶經(jīng)營主體，市場(chǎng)規(guī)模大是河南最突出最有引領(lǐng)性的優(yōu)勢(shì)。此外，從地緣區(qū)位看，我省地處中原腹地，具有融匯天下、便利四方的優(yōu)越條件；從交通物流看，河南擁有外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代立體交通體系，正加快由“經(jīng)濟(jì)通道”邁向“通道經(jīng)濟(jì)”。從市場(chǎng)體系看，鄭州商品交易所、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等眾多交易市場(chǎng)，有利于吸引更多要素資源在我省流動(dòng)和配置、交易和轉(zhuǎn)化。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，河南產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力較強(qiáng)，是眾多產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)起點(diǎn)、支撐點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。

何謂“人和”？就是全省上下勠力同心、敢作善為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，主動(dòng)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，已經(jīng)成為全省上下廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各地各相關(guān)部門積極作為，社會(huì)各界廣泛參與，大家心往一處想、勁往一處使，共同答好融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)這個(gè)重大命題。

吃透政策、抓住機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)，河南必能“得道多助”、換道領(lǐng)跑，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域競爭中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

如何作為？聚焦重點(diǎn)求突破

建強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮支點(diǎn)效應(yīng)，河南如何闖關(guān)奪隘、一路向前？此次會(huì)議給出了答案，要全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，堅(jiān)持揚(yáng)長補(bǔ)短、抓綱帶目、重點(diǎn)突破，并提出實(shí)施市場(chǎng)拓展、基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能提升、大宗商品集疏儲(chǔ)運(yùn)能力提升、營商環(huán)境優(yōu)化等六項(xiàng)行動(dòng)。

說到底，就是要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，勇于打破觀念上的禁錮、制度上的弊端、機(jī)制上的梗阻，充分釋放規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，暢通交通大動(dòng)脈、物流大通道，構(gòu)建特色和優(yōu)勢(shì)更加彰顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、消費(fèi)、物流等全方位全過程便利化，讓各類要素資源在中原大地自由奔涌。

建設(shè)“樞紐”和“支點(diǎn)”，是國家所需、河南所能、經(jīng)營主體所盼，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，河南在探索更好融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的道路上必將越走越堅(jiān)實(shí)、越走越開闊。