今年1至4月 全市共接待入境游客146.0萬人次

這里是北京 全國熱門入境游目的地第一名

去年以來，隨著簽證、支付、交通等便利化政策紅利的不斷釋放，我國入境旅游市場快速復(fù)蘇。北京一直是中國最受歡迎的入境游目的地之一。同程旅行發(fā)布的《2024年度北京旅游消費報告》顯示，北京穩(wěn)居2024年全國熱門入境游目的地首位。

進入2025年，北京入境游呈加速發(fā)展態(tài)勢。北京青年報記者從北京市文化和旅游局獲悉，今年1至4月，全市共接待入境游客146.0萬人次，同比增長57.1%；實現(xiàn)旅游花費19.0億美元，增長55.0%，游客規(guī)模和消費能級實現(xiàn)了雙增長。借著政策創(chuàng)新、產(chǎn)品供給、服務(wù)優(yōu)化和消費促進的“組合拳”，北京將著力打造全球旅游目的地和中國入境旅游首選地。

政策拉動

限時過境免簽 快速復(fù)蘇入境旅游市場

北京著名景點“長滿了外國人！”端午假期期間，不少網(wǎng)友在社交媒體上發(fā)出這樣的感嘆。不止是景區(qū)，走在街頭，不同膚色的外國游客隨處可見，在地鐵上也能聽到外國游客低聲交談。借傳統(tǒng)節(jié)日的契機，來北京感受中國傳統(tǒng)文化，成為這些外國游客的選擇。攜程平臺上，端午期間入境游訂單漲幅近九成，熱門景區(qū)除了故宮、長城，還有北京環(huán)球度假區(qū)、泡泡瑪特城市樂園等。

火爆的不止是端午。“今年以來，北京口岸出入境客流持續(xù)保持高位增長態(tài)勢。”北京邊檢總站邊防檢查處副處長劉琰介紹，今年前5個月，北京口岸入境外國人總量121萬，較去年同期增長40%，其中享受過境免簽政策入境的外國人達69萬，是去年同期的兩倍。

入境旅游市場的快速復(fù)蘇離不開簽證、支付及交通便利化等一系列政策的“打底”。其中，免簽政策的拉動效應(yīng)最為明顯。自2023年年末起，中國逐漸擴大144小時過境免簽政策的適用范圍。2024年以來，中國共分5輪逐步擴大單方面免簽范圍。截至2024年底，中國對38個國家實行單方面免簽入境政策，加上與中國已經(jīng)全面互免簽證的25個國家，共63個國家的公民可持普通護照免簽來華。今年6月9日起，中方對沙特、阿曼、科威特、巴林持普通護照人員試行免簽政策。至此，適用單方面免簽政策來華國家已擴展至47個。

免簽的拉動效果有多明顯？一組簡單的數(shù)據(jù)或許可以說明：2023年12月1日，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國持普通護照人員試行單方面免簽政策。政策實施首月，上述國家來華人員持普通護照免簽入境共計11.8萬人次，占同期6國入境總?cè)舜蔚?5.1%。

北京舉措

打造全國首個“入境消費友好型商圈”樣本

如果說國家層面的利好政策給入境游市場打開了大門，那么如何將游客吸引到“自家門前”，就要看各省市各自的“本事”了。

這方面，北京一直在努力。2024年，北京聚焦境外游客入境、出行、住宿、游覽、購物、支付等全鏈條，率先啟用機場支付服務(wù)示范區(qū)和支付服務(wù)中心，打造全國首個“入境消費友好型商圈”樣本；率先在我國內(nèi)地實現(xiàn)城市軌道交通境外銀行卡拍卡過閘，開展外國人辦理SIM卡“線上辦理、線下領(lǐng)卡”試點等。同時，北京著力提升入境游接待服務(wù)。

今年6月，北京緊鑼密鼓召開入境旅游發(fā)展大會，發(fā)布《優(yōu)化入境旅游服務(wù)專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），圍繞產(chǎn)品、宣傳、服務(wù)和保障4大方面推出22條舉措。從如何“推廣全國首個英文版城市地圖”，到怎樣“提升入境通關(guān)效率”；從“加強智慧景區(qū)建設(shè)”，到“提升商戶外語服務(wù)能力”……22條舉措讓人看到了北京優(yōu)化入境旅游服務(wù)的誠意。“我們希望通過這些務(wù)實的舉措，構(gòu)建起‘近者悅、遠者來’的入境旅游新生態(tài)。”北京市文化和旅游局副局長鄭芳介紹。

體驗優(yōu)化

“支付+通信+交通”落地即可一站式解決

今年以來，北京入境游持續(xù)升溫，外國游客或組團而來，或結(jié)伴自由行，或過境短暫停留，從走馬觀花到深度體驗，他們正以多種方式“花式”解鎖北京游。北京歷史遺跡與現(xiàn)代生活交織的畫卷讓老外目不暇接，開放包容的支付環(huán)境更讓他們贊嘆不已：“Amazing（令人驚嘆的）！”每到一處，這樣的驚嘆聲總是此起彼伏。

如何進一步提升入境游客的體驗？北京可謂煞費苦心。為平衡境內(nèi)外支付習(xí)慣，一體化滿足外籍來京人員小額高頻消費掃碼及通信語音和上網(wǎng)流量等需求，今年初，北京在全國首創(chuàng)推出“暢游通”和“冪方卡”兩款銀行卡和通信卡兩卡融合產(chǎn)品，為入境游客帶來更加靈活、便捷的旅行選擇。

“暢游通”可以幫外國游客一次性解決支付和通信兩大“痛點”。有了它，外國游客不僅可以像本土游客一樣掃碼支付，還可享受隨身WIFI、翻譯、地圖等多項服務(wù)。“冪方卡”是全國首款融合“支付+通信+交通”三大高頻服務(wù)的創(chuàng)新產(chǎn)品。有了它，游客通過手機“碰一碰”即可完成公共交通刷卡進出站，在北京指定公園、景區(qū)還可直接購買游覽門票。

“境外人士目前可通過兩大機場聯(lián)通營業(yè)廳或北京服務(wù)（機場服務(wù)點）申領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)品，近期將擴充至全市42個聯(lián)通營業(yè)廳支持辦理。”人民銀行北京市分行副行長周軍明介紹，目前兩款產(chǎn)品的用戶已覆蓋美國、俄羅斯、德國等33個國家和地區(qū)，助力北京構(gòu)建起“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的入境游客“友好型”支付服務(wù)體系。

交通出行是擺在部分入境游客尤其是自由行客人面前的一道“攔路虎”。去年9月，北京于中國內(nèi)地首創(chuàng)推出外籍來京人員持外卡拍卡乘車服務(wù)，為入境游客在京乘坐地鐵提供出行便利。截至今年4月末，首期開通拍卡過閘的維薩卡（Visa）、萬事達卡(Marstercard)累計交易33.08萬筆、186.08萬元，共有來自日本、德國、美國、英國、馬來西亞、新加坡、泰國等137個國家的銀行卡持卡人在京拍卡乘坐地鐵。

今年6月底，美國運通卡（EC）、日本吉事美卡（JCB）也將在北京實現(xiàn)直接拍卡坐地鐵。“全市軌道交通全網(wǎng)、全時段、全閘口外卡拍卡過閘的實現(xiàn)，極大提升了首都交通領(lǐng)域支付便利性，豐富了入境游外卡支付的重要場景。”周軍明介紹。

據(jù)悉，目前全市1.8萬家重點商戶基本實現(xiàn)外卡受理全覆蓋，1.14萬臺ATM機支持外卡取現(xiàn)，3800余銀行網(wǎng)點100%提供零錢包。全市離境退稅商店達1147家，辦理退稅額1.02億元，同比增長1.5倍。

此外，根據(jù)《行動方案》，北京還將拓展優(yōu)化北京兩場國際航線網(wǎng)絡(luò)布局；簡化登記流程，設(shè)置“臨時入境許可”辦理專區(qū)，提供一站式簽發(fā)辦理服務(wù)，提升入境通關(guān)效率；優(yōu)化口岸團體旅游簽證便利化措施，實現(xiàn)“材料網(wǎng)上提交，落地立等可取”。

消費激活

“一定要帶空箱子去中國！”是近期海外社交平臺熱門話題

6月3日，2025北京入境旅游發(fā)展大會閉幕式在秀水街舉辦。當晚，秀水街推出“登機牌禮遇”購物優(yōu)惠券，海外旅行商們憑登機牌體驗了1小時購齊“北京禮物”“中國禮物”和18小時量身定制成衣的高效便捷服務(wù)后，滿載而歸。

入境游的持續(xù)升溫帶動了“中國購”的熱潮。“一定要帶空箱子去中國！”這是近期海外社交平臺上的熱門話題。前門大街是不少外國友人來北京必打卡的地方之一。五一期間，前門“京扇子”店內(nèi)擠滿了金發(fā)碧眼的外國游客。這些東方韻味十足的扇子似乎很對外國游客的胃口，“有的外賓一次就買了10多把，說要帶回國送家人朋友。”店員說。

同樣火了的還有退稅服務(wù)。隨著入境游、入境購的熱情持續(xù)高漲，北京在前期試點發(fā)展“即買即退”商店的基礎(chǔ)上，在全國率先推出“全城離境退稅、市內(nèi)一點通辦”服務(wù)模式，在全市設(shè)立首批3個市內(nèi)“即買即退”集中退付點，分別位于王府中環(huán)、金融街購物中心以及國貿(mào)商城，并于6月1日正式運營。

在位于國貿(mào)商城南區(qū)三層的離境退稅點，不時能看到有拎著購物袋前來退稅的外國游客，化妝品、服裝、兒童玩具、箱包等品類都有。“全城退稅，一點通辦”有效地串聯(lián)起景區(qū)、商務(wù)消費以及購物退稅等場景的同時，也讓商城的離境退稅銷售額顯著增長。數(shù)據(jù)顯示，從5月15日啟動試運營到5月27日，國貿(mào)商城集中退付點離境退稅開單量環(huán)比上漲了75%。

在集中退付點啟用前，外國游客大多會在首都國際機場、大興國際機場的退稅窗口辦理離境退稅。來自北京海關(guān)的統(tǒng)計顯示，今年前4個月，北京海關(guān)所屬首都機場海關(guān)和大興機場海關(guān)共驗核境外旅客離境退稅申請單8075張，離境退稅申請單總金額約3.69億元，同比分別增長114.82%和79.41%。“雙樞紐”機場離境退稅申請單總金額創(chuàng)歷史同期新高，入境旅游消費潛力得到進一步釋放。

從政策支持到產(chǎn)品創(chuàng)新，從服務(wù)優(yōu)化到消費激活，北京正通過全鏈條舉措打造全球旅游目的地和中國入境旅游首選地，為入境游客帶來更便捷、豐富的體驗，讓世界更好地感受“北京魅力”。（記者 趙婷婷）