心系百姓 善治有方 河南踐行“兩高四著力”

奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章丨心系百姓 善治有方——河南踐行“兩高四著力”系列述評之二  

本報記者 趙若郡

治國安邦，重在基層。基層治理是國家治理的基石。

習(xí)近平總書記在河南考察時強(qiáng)調(diào)，著力改善民生、加強(qiáng)社會治理。

心系百姓，善治有方。牢記總書記殷殷囑托，河南正以夯基壘臺之力、繡花穿針之功，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會治理，不斷將治理的精度與溫度融入百姓生活。

組織扎根 筑牢治理之基

抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是加強(qiáng)社會治理的關(guān)鍵所在。

全省各級黨組織切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，調(diào)動各方面資源力量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。

抓住支部建設(shè)這個基礎(chǔ)，在筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘上下功夫——

鄭州市金水區(qū)豐產(chǎn)路街道姚砦社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)黨總支為核心，物業(yè)黨支部、非公黨組織等參加的“紅帆船”黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了治理網(wǎng)格化、態(tài)勢感知數(shù)智化、事件處置協(xié)同化；周口市突出抓好“五星”支部建設(shè)，確保全市“三星”以上支部在農(nóng)村、城市社區(qū)的占比分別超過70%、75%……

一個支部一個支部地提升，一個陣地一個陣地鞏固。黨的基層組織如同黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，在河南，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)一直是貫穿基層高效能治理的一條紅線。

抓住隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵，在加強(qiáng)基層治理力量上下功夫——

“到點(diǎn)了，蹭飯”“大娘，添雙筷子可中啊”……最近，鹿邑縣生鐵冢鎮(zhèn)范莊村的駐村第一書記董桂林“火”了。他提上雞蛋、面粉走進(jìn)百姓家中，自帶食材是體貼，灶臺邊拉家常是傾聽。問需于民、問計于民，心與心的距離，就這樣在升騰的煙火氣里悄然拉近。

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、選好育強(qiáng)村（社區(qū)）頭雁隊(duì)伍、派強(qiáng)用好幫扶力量……中原大地上，有許許多多這樣的基層干部，他們磨出鐵腳板，練就鐵肩膀，成為高效能治理的中堅力量。

服務(wù)凝聚 提升幸福質(zhì)感

民之安樂皆由治，保障和改善民生是加強(qiáng)社會治理的基礎(chǔ)性工作。

“這是安陽市開進(jìn)社區(qū)的第一家甲骨文書屋，有4000多冊書。”安陽市殷都區(qū)梅園莊街道鋼五區(qū)社區(qū)黨總支書記萬新玲介紹，為了讓孩子們放學(xué)后有地方去，社區(qū)盤活閑置資源，建成了甲骨文書屋，還提供課余閱讀輔導(dǎo)、寒暑假愛心托管等服務(wù)。

在鋼五區(qū)社區(qū)，60歲以上老年人占三分之一。“一老一小”，牽系著“夕陽”與“朝陽”。解決好這一問題，就抓住了千家萬戶的急難愁盼。

“周一至周日，由六個黨支部和業(yè)委會各自負(fù)責(zé)一天，讓本支部內(nèi)喜歡做飯的老年人，烹制真正有媽媽味道的家鄉(xiāng)菜。”說起社區(qū)里的日間照料服務(wù)中心，讓萬新玲感到欣慰的是，“媽媽味道”不僅解決了老年人的就餐難題，還讓他們在互助共享中感受到了老有所為的價值實(shí)現(xiàn)。

從解決社區(qū)居民日常需求的暖心實(shí)踐，到不斷拓展治理新空間，服務(wù)觸角向更廣闊的領(lǐng)域延伸。

全省分類攻堅抓好新興領(lǐng)域黨建，著力擴(kuò)面提質(zhì)、做優(yōu)服務(wù)。

鄭州市啟動新就業(yè)群體友好城市建設(shè)，通過推行“騎手碼”、試點(diǎn)打造“三新”港灣等舉措，有效解決外賣員、快遞員“進(jìn)門難、停車難、充電難、休息難”等問題；

開封市鼓樓區(qū)劃分特色商圈、夜市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等專屬網(wǎng)格20個，為3000余家個體商戶、社會組織和非公企業(yè)提供心貼心“零距離”服務(wù)，探索“商網(wǎng)互助”網(wǎng)格治理新模式。

一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難。有管理，更有服務(wù)，治理變量正轉(zhuǎn)化為治理力量。

矛盾化解 促進(jìn)社會和諧

扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會治理，要落實(shí)到具體的事和人。

——強(qiáng)化問題意識，樹立底線思維。保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，練就洞察于微的本領(lǐng)，最大限度防范化解風(fēng)險隱患。

在商丘市虞城縣，許多村干部都有自己的矛盾調(diào)解記錄本。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等問題，村干部會多次協(xié)商，并留存記錄。“事情難不難？”有干部說，再難都要面對，做通工作就不難；也有干部說，把工作做在前面、做在平時，才能第一時間有效化解矛盾糾紛。

——暢通表達(dá)渠道，堅持民呼我應(yīng)。用好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等載體平臺，發(fā)揮好人大、政協(xié)、群團(tuán)組織等聯(lián)系服務(wù)群眾的作用，及時反映和協(xié)調(diào)解決人民群眾的利益訴求。

堅持一站化解，以綜治中心為重點(diǎn)，全流程完善“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、閉環(huán)管理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

——整合力量資源，凝聚治理合力。社會治理是大家的事，大家的事應(yīng)該由大家一起來做。只有匯集各方力量和資源，形成強(qiáng)大的社會合力，讓群眾唱“主角”，才能形成共建共治共享的良好局面。

“老娘舅”“銀發(fā)奶奶”……中原大地上，一支支志愿者隊(duì)伍活躍在矛盾調(diào)解一線，他們憑借著扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有效化解矛盾糾紛，讓“瑣事不出樓，小事不出院，大事不出社區(qū)”。

民生小事里，浸潤著執(zhí)政為民的大情懷，也淬煉著社會治理的大智慧。當(dāng)中原善治的答卷在萬家燈火中徐徐鋪展，國家安全之基、社會安定之本、人民安寧之愿，正日益成為這片土地上最堅實(shí)、最溫暖的底色。