時政微觀察丨科學謀劃“十五五”，總書記給出行動指南

“十四五”規劃收官之年，如何科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展？一場謀篇布局的座談會給出答案。

4月30日，習近平總書記在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會并發表重要講話。

“要在加緊落實規劃目標任務的同時，適應形勢變化，把握戰略重點，科學謀劃好‘十五五’時期經濟社會發展。”總書記統籌國內國際兩個大局，立足經濟社會發展全局，分析形勢變化，為科學謀劃“十五五”時期經濟社會發展提供了戰略指引和行動指南。

△4月30日，習近平總書記在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會并發表重要講話。

準確把握階段性要求

科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政的一條重要經驗，也是中國特色社會主義的一個重要政治優勢。

習近平總書記曾談道：“有外國領導人對我說，中國有一大優勢，你們總是制定各種規劃，而且各種規劃總是能實現。現在，大家對中國式現代化充滿信心。”

從1953年至今，14個五年規劃（計劃）見證著中國從一窮二白到繁榮富強的偉大飛躍。

根據黨的二十大對全面建成社會主義現代化強國作出的戰略安排，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個五年規劃，到2035年基本實現社會主義現代化。

從時間節點上看，“十五五”正是承上啟下的關鍵五年。

如何謀劃好這關鍵五年的經濟社會發展？這次座談會上，習近平總書記強調，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求。

從黨和國家事業發展的戰略全局出發，總書記進一步指明方向：“著眼強國建設、民族復興偉業，緊緊圍繞基本實現社會主義現代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措。”“要統籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節奏和進度，注重鞏固拓展優勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質量效益”。

堅定不移辦好自己的事

當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的外部環境急劇變化，不確定、難預料因素顯著增多。如何沉著應變？

“要前瞻性把握國際形勢發展變化對我國的影響，因勢利導對經濟布局進行調整優化。”在座談會上，習近平總書記審時度勢，強調“要堅定不移辦好自己的事”。

面對復雜嚴峻的外部環境，穩住了就業、企業、市場和預期，中國經濟就有了堅實的底盤支撐。4月25日召開的中共中央政治局會議指出，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期。這次座談會上，總書記進一步指出，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效穩住經濟基本盤。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。“十五五”時期，做好發展新質生產力這篇大文章，是必答題。

△4月29日，習近平總書記在上海徐匯區“模速空間”大模型創新生態社區人工智能產品體驗店考察。

在座談會召開前一天，習近平總書記在考察時對上海提出新要求：“不斷增強科技創新策源功能和高端產業引領功能，加快建成具有全球影響力的科技創新高地。”

在這次座談會上，總書記進一步強調，必須把因地制宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。“更加突出”四個字，凸顯發展新質生產力的重要性和緊迫性。

以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持全面推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業并舉，加快建設現代化產業體系……一系列重要指示為因地制宜發展新質生產力提供了有力遵循。

把造福人民作為根本價值取向

中國式現代化是全體人民共同富裕的社會主義現代化。

在謀劃“十四五”時期經濟社會發展時，習近平總書記就深刻指出：“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”

在這次座談會上，習近平總書記進一步強調：“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。”

這是謀劃“十五五”時期經濟社會發展的價值基點，也是我們黨治國理政的出發點和落腳點。

涉及老百姓的事情，關鍵在實。

從“穩步增加城鄉群眾收入”到“研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題”，習近平總書記明確指出，各項政策舉措要實實在在、富有實效。

五年規劃，既是“國事”，也是“家事”。只有通過一項項可感可及的政策，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，才能讓人民群眾共享現代化成果，更好彰顯造福人民的根本價值取向。

△今年一季度，我國經濟開局良好。5.4%的增速在全球主要經濟體中名列前茅，高質量發展向新向好，彰顯了強大的經濟韌性和潛力。

“十四五”規劃收官之年，加緊落實各項規劃目標任務時不我待，科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展擊鼓催征。

我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央決策部署，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，推動高質量發展不斷邁上新臺階，不斷譜寫中國式現代化新篇章。