河南省進一步優化土地要素市場化配置

4月8日，記者從省自然資源廳獲悉，該廳日前印發《關于進一步優化土地要素市場化配置助推高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，提高土地要素市場化配置效率，推動我省經濟社會高質量發展。

《通知》從五個方面進一步優化土地要素市場化配置。

優化土地供應前端事項。明確對土地供應前開展詳細規劃編制、考古調查勘探、土壤污染調查等事項的要求；做好土地市場調研，從需求端研判市場行情，實現精準高效投放土地。

優化土地要素市場化配置措施。強化一二級市場聯動，完善土地市場體系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；進一步擴大彈性出讓范圍，提出宗地組合供應、產業鏈供地、土地混合利用、資產整體配置等一系列政策措施，多元化保障用地需求。

優化地價支持政策。明確配建類公共管理與服務設施用地建筑面積核算方法，合理確定不同供地方式價格標底計算方法，進一步優化土地出讓價款分期支付方式；有效降低企業用地成本，提高企業投資積極性。

優化土地供應程序及時限。在土地報批同時適度提前開展供地前期工作，壓縮交地時間，簡化供地批復，提升供應效率；強化“多測合一”“多證合一”、全面推行“交地即交證”，打通高效配置土地的“最后一公里”。

優化土地全生命周期管理。提出高效盤活利用批而未供土地要求，支持對已供土地通過開展規劃調整、分割收回或轉讓等方式進行妥善處置；強化土地市場監管，健全土地要素保障機制。

為滿足產業、居住、休閑娛樂等多元化生產生活需求，我省鼓勵創新土地供應方式，允許地方通過宗地組合供應，實現融合開發利用。根據國家有關部委要求，《通知》提出鼓勵開展產業鏈供地和自然資源資產整體配置，用于支持新質生產力培育和發展，并為下步出臺細化舉措提供依據。

值得一提的是，辦理時限大大壓縮。按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》，招拍掛活動結束后應在10個工作日內公布出讓結果，《通知》進一步壓縮時限，在簽訂《成交確認書》后的1個工作日內發布出讓結果公告。此外，《通知》提出，以出讓（租賃）方式供應土地的，在簽訂《出讓（租賃）合同》后30日內交付土地；以劃撥方式供應土地的，《國有建設用地劃撥決定書》核發之日即交付土地。（記者 譚勇）