河南省進(jìn)一步優(yōu)化土地要素市場化配置

4月8日，記者從省自然資源廳獲悉，該廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地要素市場化配置助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，提高土地要素市場化配置效率，推動我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》從五個方面進(jìn)一步優(yōu)化土地要素市場化配置。

優(yōu)化土地供應(yīng)前端事項。明確對土地供應(yīng)前開展詳細(xì)規(guī)劃編制、考古調(diào)查勘探、土壤污染調(diào)查等事項的要求；做好土地市場調(diào)研，從需求端研判市場行情，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效投放土地。

優(yōu)化土地要素市場化配置措施。強(qiáng)化一二級市場聯(lián)動，完善土地市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；進(jìn)一步擴(kuò)大彈性出讓范圍，提出宗地組合供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供地、土地混合利用、資產(chǎn)整體配置等一系列政策措施，多元化保障用地需求。

優(yōu)化地價支持政策。明確配建類公共管理與服務(wù)設(shè)施用地建筑面積核算方法，合理確定不同供地方式價格標(biāo)底計算方法，進(jìn)一步優(yōu)化土地出讓價款分期支付方式；有效降低企業(yè)用地成本，提高企業(yè)投資積極性。

優(yōu)化土地供應(yīng)程序及時限。在土地報批同時適度提前開展供地前期工作，壓縮交地時間，簡化供地批復(fù)，提升供應(yīng)效率；強(qiáng)化“多測合一”“多證合一”、全面推行“交地即交證”，打通高效配置土地的“最后一公里”。

優(yōu)化土地全生命周期管理。提出高效盤活利用批而未供土地要求，支持對已供土地通過開展規(guī)劃調(diào)整、分割收回或轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行妥善處置；強(qiáng)化土地市場監(jiān)管，健全土地要素保障機(jī)制。

為滿足產(chǎn)業(yè)、居住、休閑娛樂等多元化生產(chǎn)生活需求，我省鼓勵創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，允許地方通過宗地組合供應(yīng)，實現(xiàn)融合開發(fā)利用。根據(jù)國家有關(guān)部委要求，《通知》提出鼓勵開展產(chǎn)業(yè)鏈供地和自然資源資產(chǎn)整體配置，用于支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展，并為下步出臺細(xì)化舉措提供依據(jù)。

值得一提的是，辦理時限大大壓縮。按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》，招拍掛活動結(jié)束后應(yīng)在10個工作日內(nèi)公布出讓結(jié)果，《通知》進(jìn)一步壓縮時限，在簽訂《成交確認(rèn)書》后的1個工作日內(nèi)發(fā)布出讓結(jié)果公告。此外，《通知》提出，以出讓（租賃）方式供應(yīng)土地的，在簽訂《出讓（租賃）合同》后30日內(nèi)交付土地；以劃撥方式供應(yīng)土地的，《國有建設(shè)用地劃撥決定書》核發(fā)之日即交付土地。（記者 譚勇）