河南省進(jìn)一步優(yōu)化土地要素市場(chǎng)化配置

4月8日，記者從省自然資源廳獲悉，該廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化土地要素市場(chǎng)化配置助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，提高土地要素市場(chǎng)化配置效率，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》從五個(gè)方面進(jìn)一步優(yōu)化土地要素市場(chǎng)化配置。

優(yōu)化土地供應(yīng)前端事項(xiàng)。明確對(duì)土地供應(yīng)前開(kāi)展詳細(xì)規(guī)劃編制、考古調(diào)查勘探、土壤污染調(diào)查等事項(xiàng)的要求；做好土地市場(chǎng)調(diào)研，從需求端研判市場(chǎng)行情，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效投放土地。

優(yōu)化土地要素市場(chǎng)化配置措施。強(qiáng)化一二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，完善土地市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；進(jìn)一步擴(kuò)大彈性出讓范圍，提出宗地組合供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈供地、土地混合利用、資產(chǎn)整體配置等一系列政策措施，多元化保障用地需求。

優(yōu)化地價(jià)支持政策。明確配建類(lèi)公共管理與服務(wù)設(shè)施用地建筑面積核算方法，合理確定不同供地方式價(jià)格標(biāo)底計(jì)算方法，進(jìn)一步優(yōu)化土地出讓價(jià)款分期支付方式；有效降低企業(yè)用地成本，提高企業(yè)投資積極性。

優(yōu)化土地供應(yīng)程序及時(shí)限。在土地報(bào)批同時(shí)適度提前開(kāi)展供地前期工作，壓縮交地時(shí)間，簡(jiǎn)化供地批復(fù)，提升供應(yīng)效率；強(qiáng)化“多測(cè)合一”“多證合一”、全面推行“交地即交證”，打通高效配置土地的“最后一公里”。

優(yōu)化土地全生命周期管理。提出高效盤(pán)活利用批而未供土地要求，支持對(duì)已供土地通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整、分割收回或轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行妥善處置；強(qiáng)化土地市場(chǎng)監(jiān)管，健全土地要素保障機(jī)制。

為滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)、居住、休閑娛樂(lè)等多元化生產(chǎn)生活需求，我省鼓勵(lì)創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，允許地方通過(guò)宗地組合供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)融合開(kāi)發(fā)利用。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委要求，《通知》提出鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供地和自然資源資產(chǎn)整體配置，用于支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展，并為下步出臺(tái)細(xì)化舉措提供依據(jù)。

值得一提的是，辦理時(shí)限大大壓縮。按照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》，招拍掛活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)公布出讓結(jié)果，《通知》進(jìn)一步壓縮時(shí)限，在簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》后的1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布出讓結(jié)果公告。此外，《通知》提出，以出讓?zhuān)ㄗ赓U）方式供應(yīng)土地的，在簽訂《出讓?zhuān)ㄗ赓U）合同》后30日內(nèi)交付土地；以劃撥方式供應(yīng)土地的，《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》核發(fā)之日即交付土地。（記者 譚勇）