河南日報(bào)客戶端記者 陳小平

審議省本級(jí)法規(guī)22件、通過其中的19件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)40件；聽取審議省“一府兩院”報(bào)告16個(gè)，開展執(zhí)法檢查4項(xiàng)，組織專題調(diào)研5項(xiàng)、專題詢問1次、滿意度測評(píng)1次；就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定5項(xiàng)……

2024年是全國人民代表大會(huì)成立70周年，也是河南省人民代表大會(huì)成立70周年。這一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞發(fā)展所需、改革所急、民心所盼認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力。

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的首要政治原則，也是人大工作創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。省人大常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持人大工作的正確政治方向。

省人大常委會(huì)黨組帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，每次召開黨組會(huì)議時(shí)，都將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央重要會(huì)議精神作為“第一議題”，把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功。常委會(huì)黨組專題聽取機(jī)關(guān)黨組和各委員會(huì)分黨組工作匯報(bào)，集體研究決定人大工作和黨的建設(shè)中的重大問題，做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

對(duì)于省人大常委會(huì)的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)等，都及時(shí)向省委請示報(bào)告，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中心大局

法律是治國重器，良法是善治前提。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治的支撐和保障。一年來，省人大常委會(huì)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，因需、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌、有序開展立法工作，努力以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞深化改革發(fā)展，制定中原農(nóng)谷發(fā)展促進(jìn)條例、省醫(yī)學(xué)科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例、中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例等，更好發(fā)揮立法引領(lǐng)和保障作用；

圍繞強(qiáng)化民生保障，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，修訂失業(yè)保險(xiǎn)條例、未成年人保護(hù)條例等，更好保障人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果；

圍繞優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，制定黃河保護(hù)法實(shí)施辦法，修訂固體廢物污染環(huán)境防治條例，指導(dǎo)鄭州、開封、許昌、周口四市開展賈魯河保護(hù)協(xié)同立法，以法律“紅線”守護(hù)生態(tài)“綠線”；

圍繞規(guī)范人大依法履職，制定省人大專門委員會(huì)工作條例、濟(jì)源示范區(qū)人大工委工作條例、規(guī)范性文件備案審查條例，為相關(guān)委員會(huì)依法履職提供重要制度保障……

一系列立法實(shí)踐，都是省人大常委會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)中心大局的縮影。

堅(jiān)定不移踐行為民宗旨

省人大常委會(huì)深入踐行全過程人民民主，不斷豐富常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的形式與內(nèi)容，指導(dǎo)各地建好用好代表聯(lián)絡(luò)站、全過程人民民主基層示范點(diǎn)等平臺(tái)載體，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。”在省人大常委會(huì)在全省部署開展的“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)中，這句話通過代表的履職活動(dòng)變得更加具象化。

接待群眾13.6萬余人次，收集意見建議3.5萬余條，推動(dòng)解決問題2.1萬余件……此次主題活動(dòng)中，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全省18萬名五級(jí)人大代表積極深入一線察民情、依托站點(diǎn)聽民意、立足崗位作貢獻(xiàn)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)發(fā)展、宣講政策、參與社會(huì)治理等方面取得顯著成效。

人民群眾的關(guān)切在哪里，人大監(jiān)督的著力點(diǎn)就在哪里。2024年，省人大常委會(huì)把開展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為年度監(jiān)督工作的重中之重，省市縣三級(jí)人大同步發(fā)力，共同以人大監(jiān)督之力守護(hù)“夕陽紅”。

通過此次聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，省市縣三級(jí)人大共向政府及有關(guān)部門交辦問題和審議意見1191項(xiàng)，其中省人大交辦120項(xiàng)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不健全、政策措施落實(shí)不到位等一個(gè)個(gè)“問題清單”，正逐漸轉(zhuǎn)化為老年人的“幸福清單”。

在市縣鄉(xiāng)全面推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，針對(duì)醫(yī)保基金使用監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境情況開展專題調(diào)研，不斷推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)“家站點(diǎn)”迭代升級(jí)，有效提升代表議案建議的質(zhì)量和實(shí)效……省人大常委會(huì)不斷把為民履職答卷寫進(jìn)群眾的心坎里。

全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)

做好新時(shí)代人大工作，自身建設(shè)是基礎(chǔ)。

把理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，以河南省人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī)，組織開展主題征文、書畫攝影展等活動(dòng)；扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦讀書班，召開警示教育大會(huì)，分專題開展研討交流；深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組、各委員會(huì)分黨組建設(shè)，不斷提升管黨治黨水平；完善有關(guān)人大組織體系、工作機(jī)制、議事規(guī)則方面的法規(guī)制度；加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的研究闡釋，以“五個(gè)平臺(tái)”為載體加速推進(jìn)“數(shù)智人大”建設(shè)；持續(xù)開展公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議、“走進(jìn)人大”系列活動(dòng)……一年來，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求，省人大常委會(huì)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、提升履職能力、錘煉紀(jì)律作風(fēng)，以高標(biāo)準(zhǔn)自身建設(shè)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

接續(xù)奮斗，砥礪前行。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，省人大常委會(huì)將在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索發(fā)展全過程人民民主的河南實(shí)踐，不斷把人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的治理效能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章作出人大新的更大貢獻(xiàn)。