我省多部門聯合印發《方案》加強流動兒童關愛保護

流動兒童在居住地可享19項關愛服務

12月5日，記者從省民政廳兒童福利處獲悉，為加強全省流動兒童關愛保護，促進流動兒童均等享有高質量權益保障和關愛服務，省民政廳等部門聯合印發《河南省加強流動兒童關愛保護工作實施方案》，以加強流動兒童關愛保護為主題，以推進基本公共服務均等化為重點，開展摸底排查，完善保障措施，加強關愛服務，為流動兒童健康成長和全面發展創造良好環境。

監測摸排建立信息臺賬

《方案》要求，各地、各有關部門要認真組織開展流動兒童監測摸排工作，按照流動兒童的定義，將符合條件的未成年人納入監測摸排范圍。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行為異常的流動兒童，要建立重點關愛服務對象信息臺賬，定期走訪探視。

民政部門要會同相關部門建立流動兒童定期監測摸排工作機制，至少每半年更新一次流動兒童信息。加強數據比對共享，逐步實現流動兒童等數據動態監測，及時掌握流動兒童情況，及時跟進提供服務。有條件的地方要運用大數據功能，提升流動兒童關愛保護工作數字化、智能化水平。

三方面完善制度保障

以優化落實教育保障政策、推進完善衛生醫療保障措施、織密織牢基本生活保障網等三方面完善制度措施，提升保障水平。

《方案》中提到，各地教育部門推動建立與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，充分考慮流動兒童特殊困難；各地衛生健康部門在實施向基層延伸等政策措施時，充分考慮流動兒童實際需求；兒童居住地民政部門要分類加強流動兒童生活保障。對于符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童條件的，協調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障；依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構為符合條件的流動兒童在流入地提供臨時監護、長期監護保障；在急難發生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。

發布關愛服務基礎清單

《方案》明確，加強家庭教育指導、心理健康、精神文化生活、城市融入等關愛服務促進流動兒童健康成長。

各地婦聯、教育等部門和單位要積極對流動兒童父母或者其他監護人開展家庭教育指導，落實家庭教育主體責任。村（居）民委員會發現流動兒童的父母或者其他監護人不依法履行監護職責或者侵犯兒童合法權益的要予以勸誡、制止，情節嚴重的應當及時向公安機關報告；充分發揮學校教師、醫生、兒童督導員、兒童主任、網格員、社會工作者、心理咨詢師、志愿者等作用，為有需求的流動兒童分類提供心理輔導、情緒疏導、心理慰藉等服務；各部門要組織開展多種形式的普惠性、公益性流動兒童文化服務活動，豐富其精神文化生活；黨委政府相關部門與企業、專業社會組織、社會工作者、志愿者等協同，促進流動兒童融入城市生活。

《方案》中還包含《河南省流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》，從幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障等6個方面，梳理出流動兒童在居住地享有的19項關愛服務。（記者 劉盼盼）