鄭州出臺十七條舉措穩就業

就業，是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。8月20日，記者從鄭州市人社局獲悉，我市印發《關于做好2024年穩就業工作的通知》，十七條舉措助你“穩穩”地就業。

穩崗擴崗 多項優惠措施實施時間延長

繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，這些政策將實施至2025年12月31日。延續實施失業保險穩崗返還政策，參保企業足額繳納失業保險費12個月以上，2023年未裁員或裁員率不高于2023年全國城鎮調查失業率控制目標5.50%，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還；大型企業按照企業及其職工2023年實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按照60%返還；社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶等六類市場主體參照實施。

對招用畢業年度和離校兩年內未就業的高校畢業生、簽訂一年以上勞動合同，并按時為其繳納社會保險費的小微企業，以及招用就業困難人員和通過公益性崗位安置就業困難人員并為其繳納社會保險費的單位，按規定給予社會保險補貼，政策實施期限截止到2025年12月31日。

開展“中小企業服務月”“春雨潤苗”專項行動。落實增值稅小規模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅政策；落實小型微利企業和個體工商戶所得稅優惠政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，政策實施期限截至2027年12月31日。

對招用脫貧人口（含防止返貧監測對象，下同）、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持“就業創業證”“就業失業登記證”（注明“企業吸納稅收政策”）的人員、自主就業退役士兵，與其簽訂一年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的企業，自簽訂勞動合同并繳納社會保險費當月起，在3年（36個月）內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標準為脫貧人口、登記失業半年以上人員每人每年7800元，自主就業退役士兵每人每年9000元，政策實施期限截止到2027年12月31日。

降低小微企業擔保貸款申請門檻，個人創業擔保貸款額度提高至50萬元，小微企業創業擔保貸款額度提高至400萬元，對符合條件的創業擔保貸款給予貸款實際利率50%的財政貼息，政策實施期限截止到2028年9月30日。2024年全市新增發放創業擔保貸款13.46億元以上。實施“人社+金融”助企行動，鼓勵更多金融機構提供穩崗擴崗專項貸款。

保障重點 多項活動“疊加”助力

青年在鄭創業就業，有補貼；脫貧人口自主創業，可扣減稅收……我市將采取系列措施，全力保障重點群體就業。

實施青年創新創業行動，按規定落實學歷人才生活補貼、首次購房補貼、人才公寓、人才驛站等支持政策。2024年組織動員在鄭州各類企事業單位推出至少20萬個就業崗位，新吸引20萬名高校畢業生等青年人才留鄭來鄭創業就業。統籌實施“三支一扶”、特崗教師、醫學院校畢業生特招、大學生鄉村醫生、大學生志愿服務西部、大學生志愿服務鄉村振興等基層服務項目，鼓勵和引導高校畢業生到基層就業。2024年事業單位空缺崗位主要用于招聘應屆高校畢業生（含擇業期未落實工作單位的高校畢業生），面向應屆畢業生的各類政策性崗位招錄（聘/募）計劃要于今年8月31日前完成。

支持高校加強就業創業指導隊伍建設，積極參加骨干教師“引領”計劃和就業專職輔導員“培育”計劃等項目。各高校要深入落實將就業創業指導列入職稱專業設置范圍的有關要求，鼓勵高校按條件和比例為申報就業創業專業職稱人員分配1~2個高級職稱名額。對公共就業創業服務機構獨自開展及其與高校聯合開展的招聘活動，進場招聘單位達100家以上的，可按每家參會單位200元標準申請補貼，所需資金從就業補助資金列支。

組織實施國債項目時，選擇一批投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的農業農村基礎設施項目，優先吸納農村低收入群體就近就業。

脫貧人口、持“就業創業證”或“就業失業登記證”的人員和自主就業退役士兵從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年24000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，政策實施期限截止到2027年12月31日。

優化服務 今年全市完成各類職業技能培訓24.70萬人次

想提升技能？可以參加職業技能培訓；外賣小哥？納入職業傷害保障試點……我市將全力優化就業服務。

深入推進“人人持證、技能河南”建設，聚焦先進制造業、優質農業、高端服務業，2024年全市完成各類職業技能培訓24.70萬人次，新增技能人才21.80萬人以上、高技能人才16.80萬人以上。

創新人才評價開發模式，支持符合條件的民營企業開展特級、首席技師評聘工作，支持符合條件的技能人員破格申報高級職稱。組織開展鄭州市高層次人才認定、產業骨干人才認定和優秀青年科技人才遴選工作，引進培養研發創新領軍人才和骨干人才，為企業高質量發展提供人才支撐。

在家門口就能就業——聚焦人員集中居住區、人流密集區、產業集聚區、易地搬遷集中安置區等區域，布局基層就業服務網點，因地制宜自建“家門口”就業服務站、零工市場、樂業小站。

針對外賣員等工作，也有一條好消息——以出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業平臺企業為重點，開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點工作。開展工傷保險跨省異地就醫直接結算試點工作，保障異地工傷職工醫療待遇。

強化落實 確保今年全市城鎮新增就業12.65萬人以上

通知提到，我市將把穩就業工作納入年度綜合考評、集中督查內容。各開發區管委會、區縣（市）政府、各有關部門要切實履行穩就業主體責任，強化工作措施，確保2024年全市城鎮新增就業12.65萬人以上。

各地要加大就業補助資金投入力度，組織開展就業補助資金監管核查，數額不低于2023年支出總額的10%。

此外，我市各有關部門要優化服務流程，編制政策經辦規程和辦事指南，及時通過市政務服務網、人社政務服務“一事一碼”專區等渠道更新發布。加快推進“政策找人”和“服務找人”，推動更多政策直達快享。（記者 李娜 陶然）