明確“十不準(zhǔn)”“十個(gè)嚴(yán)禁” 河南發(fā)布耕地保護(hù)監(jiān)督新規(guī)

8月6日，記者從省自然資源廳獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督工作，該廳印發(fā)《河南省耕地保護(hù)監(jiān)督工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”》（以下簡(jiǎn)稱“十不準(zhǔn)”）和《河南省耕地占補(bǔ)平衡工作“十個(gè)嚴(yán)禁”》（以下簡(jiǎn)稱“十個(gè)嚴(yán)禁”），標(biāo)志著我省在規(guī)范耕地保護(hù)監(jiān)督工作方面邁出了更為堅(jiān)實(shí)的一步。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。河南以占全國(guó)1/16的耕地，貢獻(xiàn)了全國(guó)1/10的糧食、1/4強(qiáng)的小麥，為保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。這背后，離不開(kāi)一系列持續(xù)強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督的制度建設(shè)和“長(zhǎng)牙齒”的硬措施。

此次發(fā)布的“十不準(zhǔn)”從制度上規(guī)范行使權(quán)力，加強(qiáng)耕地保護(hù)隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)，包括不準(zhǔn)在城鄉(xiāng)建設(shè)中以單個(gè)項(xiàng)目占用為目的擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田，破壞永久基本農(nóng)田布局的完整性和集中連片性；不準(zhǔn)違規(guī)參與投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，對(duì)特定關(guān)系人放松監(jiān)管，指定補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易對(duì)象牟取私利；不準(zhǔn)抬高或私設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案門(mén)檻，違規(guī)辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)規(guī)避土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管等。

“十個(gè)嚴(yán)禁”對(duì)突出問(wèn)題“零容忍”，確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度在我省落地見(jiàn)效。

在項(xiàng)目實(shí)施管理方面，嚴(yán)禁在土地平整、排水灌溉等工程施工中偷工減料、虛增工程量，不得放松質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。在指標(biāo)交易管理方面，要求跨省轄市補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，必須通過(guò)省級(jí)交易平臺(tái)進(jìn)行，嚴(yán)禁出現(xiàn)私下協(xié)商交易指標(biāo)、交易資金脫離預(yù)算管理“體外運(yùn)行”“胡支亂花”等違規(guī)行為。

在項(xiàng)目資金管理方面，首次提出耕地開(kāi)墾費(fèi)必須專款用于開(kāi)墾新的耕地，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自減免或緩征耕地開(kāi)墾費(fèi)；補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑收益要納入政府性基金預(yù)算管理，支出一律通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，全部用于耕地保護(hù)等方面。

在耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的使用上，明確規(guī)定嚴(yán)禁擠占、挪用和截留指標(biāo)調(diào)劑資金，確保每一分錢(qián)都用在耕地保護(hù)的刀刃上。（記者 趙一帆 通訊員 王星 張艷琳）