2024省級開發區升級潛力百強 河南上榜數量全國第五

河南6個開發區成為國家級開發區“后備軍”，數量位居全國第五

鞏義市先進制造業開發區 鞏義融媒/圖

頂端新聞·河南商報首席記者 孫科

日前，賽迪顧問發布《省級開發區升級潛力百強（2024）》，河南有6個開發區上榜，上榜數量與廣東持平，位居全國第五。

成為晉升“國家級”開發區的“潛力股”，這些地方有哪些獨特之處？想要提質進位，需要滿足哪些“硬指標”？

省級開發區升級潛力百強，河南上榜數量全國第五

日前，賽迪顧問發布《省級開發區升級潛力百強（2024）》，河南省內有6個開發區上榜。

從上榜數量上來看，位于第一梯隊的省份為，江蘇（9個）、山東（8個）、安徽（7個）、浙江（7個）。河南與廣東并列第5名，處于第二梯隊，中部六省中，僅次于安徽，排名第二。

值得一提的是，河南上榜數量雖多，但榜單前50名中，河南僅有兩個開發區上榜：鞏義市先進制造業開發區、中牟高新技術產業開發區。

長期觀察開發區發展的相關學者表示，河南“潛力股”開發區上榜數量多，說明了開發區對全省的帶動力持續增強，為河南這個經濟大省作出的貢獻大。但需要注意的是，河南缺少“頂流”開發區，存在“腰部”開發區多而不夠優的情況，需要在產業結構、質量效率、體制機制等方面繼續發力。

6只“潛力股”有各自發展“秘籍”

《2024年河南省產業園區發展報告》顯示，截至2023年底，河南已有國家級開發區、省級開發區、市縣級開發區187家，這一數字也讓河南穩居開發區總數的全國“前三名”。

這么多的開發區，鞏義、三門峽等6地開發區是怎么脫穎而出，成為“潛力股”的？

河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋認為，這6個省級開發區，其中3個位于縣市、3個位于省轄市，“省轄市擁有資源多，建設高新區有優勢，河南多個省轄市的高新區都已進入‘國家級’，這也是一種趨勢。而鞏義、中牟、永城，有自身的優勢產業，潛力大”。

具體來看，三門峽屬于資源型城市，有豐富的地質礦產資源，有色金屬行業發展迅猛，近年來，在促進產業轉型升級過程中，依托高新技術產業開發區，在很多方面取得了突破。

周口高新技術產業開發區主導產業為電子信息產業，近幾年，發展速度很快。2023年，周口電子信息產業年營業收入近100億元，同比增長114.7%。同時，周口還有區位優勢，在承接長三角產業轉移方面取得了很大成效。

駐馬店是傳統的農業大市，能為當地發展提供較強的支撐，此外，作為“中國藥谷”建設的主陣地，駐馬店高新技術產業開發區吸引、聚集了一大批科技含量高、附加值高、綠色環保的原料藥研發型企業。

鋁精深加工產業是鞏義最為明顯的“標簽”，國內每3個易拉罐瓶蓋就有1個來自鞏義。作為全省超千億的開發區，當前，鞏義市先進制造業開發區已擁有規模以上企業395家，2023年全區主營業務收入1462億元，是全省4家營收超千億的開發區之一。

得益于鄭州的帶動作用，中牟高新技術產業開發區已成為鄭州市第二大汽車產業集聚地和鄭州市汽車城的重要組成部分，集聚整車生產企業5家、汽車零部件及服務企業400余家，發展后勁充足。

永城是全國七大煤化工基地之一，永城經濟技術開發區以煤為基，發揮產業龍頭帶動作用，明確了發展煤化工下游產品及醫藥中間體為主要產品的主導產業發展方向，致力于打造千億級化工新材料集群。

想要成為“國家級”，需要考核多項指標

具備成為升級潛力，如何才能成為“國家級”開發區？

“有很多流程要走。”河南省社會科學院改革開放與國際經濟研究所副所長馬子占表示，一般情況下，省級經濟技術開發區屬于省商務廳管理，省級高新技術產業開發區由省科技廳管理，想要成為“國家級”，需要在滿足一定條件后，向省級職能部門進行申請，由省級職能部門向國家相關部委申報。

以省級經濟技術開發區為例，想要成為“國家級”，就需要省商務廳進行初審，商務部審核。

根據《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）》規定，考核包括對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調、發展質量5大類一級指標，30項二級指標。其中，實際使用外資金額、進出口總額、企業研究與試驗發展（R&D）經費投入強度、研發機構數量、高新技術企業數量等指標占比權重較大。

對于省級開發區來說，晉升“國家級”后，不僅僅是“頭銜”更加“高大上”了，還有許多實實在在的好處。

“‘國家級’開發區會有一些優惠政策，能大大提升入駐企業的競爭力。”在耿明齋看來，更為重要的是，“國家級”同時代表著該開發區信譽度的提高，能極大增強對企業的吸引力，有利于資本、產業聚集，從而更好地賦能當地經濟發展。