回應人民期盼 夯實平安根基——河南創造性踐行新時代“楓橋經驗”

本報記者 周青莎

“師傅，這里即停即走，謝謝配合……”10月6日傍晚，正值“雙節”假期返程高峰，鄭州交警在鄭州東站附近道路不停地指揮車輛快速通行。

巡邏走訪排隱患，化解糾紛促和諧，走街串巷解民憂……在剛剛過去的中秋節、國慶節，全省政法干警默默堅守崗位，用責任和擔當守護廣大群眾度過安全祥和的假期。而這正是河南創造性踐行新時代“楓橋經驗”，建設平安河南的美麗“楓景”。

近年來，全省5.2萬個村（社區）、93.3萬家企事業單位積極參與“零上訪零事故零案件”創建活動，有效激活了社會治理體系的基層細胞，匯聚起“河南之治”的強大合力，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強。

　　堅持黨建引領 統籌凝聚合力

省委將開展“三零”創建活動作為創造性踐行新時代“楓橋經驗”，提升基層治理能力的治本之策，高位謀劃，強力推動，樹立大抓基層鮮明導向，推動社會治理重心下移。省委、省政府出臺若干意見和工作方案，構建了建設更高水平平安河南的“四梁八柱”，并將扎實開展“三零”創建活動寫入河南省第十一次黨代會報告，為建設更高水平的平安河南理清了形勢任務，明確了思路措施，提供了有力抓手和制度保障。

省委政法委積極發揮牽頭抓總作用，10余次召開政法委員會會議、20余次召開書記辦公會，研究堅持和發展新時代“楓橋經驗”，高質量開展“三零”創建，持續深入具體推動工作落地見效。

全省各地各部門迅速行動，推動黨建工作與平安創建深度融合，建立屬地為主、條塊同責、單位主創、各方協同的責任體系，將創建“五星”支部與推進鄉村振興戰略和基層社會治理有機結合起來，激發村（社區）、企事業單位的創建熱情，把黨的領導優勢轉化為社會治理效能，戰斗堡壘日益夯實，基層工作水平持續提升。

　　多元化解糾紛 積小安為大安

“我的退休待遇終于解決了，太高興了！”一起因算錯工齡引發的勞動爭議，在開封市龍亭區人民法院、調解組織等多方參與下得到圓滿化解，當事人閔先生激動不已。

除了線下調解，開封市依托“一中心四平臺”等信息化平臺，將線上咨詢、調解、訴訟、信訪四大功能有機融合，形成了遞進式矛盾糾紛解決路徑，實現“一次不用跑”“人不出戶，事不出網”的一站式糾紛解決服務。

治大國若烹小鮮，社會基層治理往往需要從“微”入手，以“小”見“大”。

我省堅持以人民為中心的發展思想，充分發揮人民調解維護社會穩定“第一道防線”作用，建立健全調解工作聯動機制，落實《河南省矛盾糾紛多元預防化解條例》，加大鄉鎮（街道）矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設力度，指導基層嚴格落實領導干部接訪、下訪、走訪等制度，對重點領域和突出問題開展專項依法治理，變被動調解為主動調解，變事后調解為事先預防，推動“自下而上”的“楓橋經驗”創新發展。2023年上半年，共排查化解較大矛盾糾紛35萬余件，努力實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，用一個個微小單元的共同努力，積小平安為大平安。

　　深化“四治融合” 夯實善治根基

10月9日，在鄭州市金水區東風路上，外賣員小王送完快遞，隨手拍攝亂張貼的小廣告，通過“數智金水”APP上傳反映市容問題。

鄭州市金水區依托黨建引領網格化基層治理體系，將網格員、民調員、警員等人員和包括環衛工人、快遞員、物業保安在內的平安志愿者融入三級網格，讓更多群眾參與到轄區治理中來，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

我省積極探索市域治理現代化路徑，健全共建共治共享社會治理制度，充分發揮群眾自治的基礎作用、法治的保障作用、德治的教化作用、數治的支撐作用，最大限度激發基層治理主體的內在動力，夯實平安河南根基。全省各地不斷優化“綜治中心+網格化+信息化”治理模式，健全網格化服務管理機制，在基層黨組織的帶領下，34萬余名網格員搭起基層治理的“連心橋”，69萬余名志愿者參與治安防范和基層治理，成為維護基層和諧穩定的重要力量。

從一處“楓景”，到一片“楓景”，平安和美的幸福畫卷在中原大地徐徐展開。