新華社北京8月9日電 題：房地產(chǎn)政策持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，釋放出哪些信號(hào)？

新華社記者

延長(zhǎng)保交樓貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限、指導(dǎo)銀行調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率、進(jìn)一步落實(shí)“認(rèn)房不用認(rèn)貸”……近期相關(guān)部門(mén)頻頻發(fā)聲，房地產(chǎn)政策持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。這些新政釋放了哪些信號(hào)？又將帶來(lái)怎樣影響？

　　優(yōu)化政策支持剛性和改善性需求

“二套房首付比例降到4成，利率降到4.8%，我們兩口子的公積金貸款額度提高到了100萬(wàn)元，稅又退了4萬(wàn)元……”近期購(gòu)買(mǎi)了一套120多平方米改善性住房的南京市民趙先生，給記者細(xì)數(shù)享受的諸多政策優(yōu)惠。

今年以來(lái)，各地持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，從優(yōu)化限購(gòu)限售政策到下調(diào)最低首付比例，從發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼到強(qiáng)化公積金政策支持，從購(gòu)房契稅補(bǔ)貼到二手房“帶押過(guò)戶”……房地產(chǎn)政策不斷優(yōu)化調(diào)整，有力支持了剛性和改善性住房需求。

這在信貸數(shù)據(jù)上也有所體現(xiàn)：上半年，個(gè)人住房貸款累計(jì)發(fā)放3.5萬(wàn)億元，較去年同期多發(fā)放超過(guò)5100億元；6月個(gè)人住房貸款利率為4.11%，同比下降0.51個(gè)百分點(diǎn)。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正從過(guò)去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱。

近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，將進(jìn)一步落實(shí)好個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施；國(guó)家發(fā)展改革委表示，要在更好滿足居民剛性和改善性住房需求等方面加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。

“考慮到我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，過(guò)去在市場(chǎng)長(zhǎng)期過(guò)熱階段陸續(xù)出臺(tái)的政策存在邊際優(yōu)化空間。”中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾說(shuō)。

中國(guó)人民銀行日前部署下半年工作時(shí)明確提出，因城施策精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，繼續(xù)引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。

“從需求側(cè)盡快采取切實(shí)措施，更好地滿足剛性和改善性住房需求，有助于穩(wěn)住和提振居民住房消費(fèi)。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，相關(guān)部門(mén)提出更加明確的要求，回應(yīng)了市場(chǎng)呼聲，傳遞出積極信號(hào)。

　　部分地方“試水”推進(jìn)政策落地

近期，調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率、“認(rèn)房不用認(rèn)貸”、改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免等政策導(dǎo)向成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。在相關(guān)部門(mén)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已有部分地方和機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)。

北京、深圳、廣州、上海等一線城市先后發(fā)聲，將結(jié)合自身房地產(chǎn)實(shí)際情況支持居民剛性和改善性住房需求。河南鄭州、廣西梧州等地優(yōu)化住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，江蘇的鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、蘇州等多個(gè)城市出臺(tái)購(gòu)房稅收優(yōu)惠政策……

購(gòu)房者對(duì)房地產(chǎn)金融政策調(diào)整亦充滿期待。上海市浦東新區(qū)金橋區(qū)域一家美凱龍愛(ài)家門(mén)店的資深經(jīng)紀(jì)人告訴記者，近期來(lái)店里咨詢政策的客戶明顯增多，他們普遍對(duì)降低首付比例和貸款利率的政策特別關(guān)注。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”有利于激活房屋置換鏈條，活躍市場(chǎng)交易。降低部分存量房貸利率則有助于減少居民扎堆提前還款和違規(guī)“轉(zhuǎn)貸”行為，提振居民擴(kuò)大消費(fèi)的意愿和能力。

董希淼認(rèn)為，針對(duì)存量房貸利率調(diào)整，央行近期的表態(tài)從此前的“支持和鼓勵(lì)”變?yōu)?ldquo;指導(dǎo)”，這傳遞出更加積極的信號(hào)，將有利于加速政策落地。

　　滿足房企合理融資需求

鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，不僅要提振居民住房消費(fèi)，還要滿足房地產(chǎn)行業(yè)合理融資需求。

8月初的長(zhǎng)沙，驕陽(yáng)似火。記者在正榮濱江紫闕臺(tái)樓盤(pán)看到，工人們進(jìn)進(jìn)出出搬運(yùn)建材，入戶門(mén)、欄桿和門(mén)窗安裝工程正在收尾，小區(qū)內(nèi)的園林景觀工程也在有條不紊地推進(jìn)。

“因現(xiàn)金流短缺，項(xiàng)目自2021年12月起幾度停工。去年底‘金融十六條’政策落地后，正榮地產(chǎn)在保交樓工作專班的幫助下，獲得了1.24億元保交樓專項(xiàng)借款支持，快速實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目復(fù)工，確保了交付進(jìn)度。”項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

圖為8月5日位于長(zhǎng)沙市的正榮濱江紫闕臺(tái)樓盤(pán)，工人正在施工。新華社記者 柳王敏 攝

去年11月金融管理部門(mén)出臺(tái)了支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施，保持房地產(chǎn)重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，有力推動(dòng)各地項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。今年上半年，開(kāi)發(fā)貸款累計(jì)新增4200多億元，同比多增約2000億元。

金融管理部門(mén)近期將“金融十六條”相關(guān)政策適用期限、保交樓貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限延長(zhǎng)，以此引導(dǎo)銀行繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大保交樓金融支持。日前，中國(guó)人民銀行召開(kāi)金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，多家房企主要負(fù)責(zé)人被邀參會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。

中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，隨著一系列金融支持政策的落地實(shí)施，優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流得到更強(qiáng)保障，保交樓穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)將趨于收斂。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)出清，行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。（記者吳雨、鄭鈞天、鄧華寧、柳王敏）