記者微調研 | 養老服務設施如何托起“夕陽紅”

河南日報客戶端記者 王向前 通訊員 趙劉尊 姚方

養老服務是滿足人民群眾美好生活期盼、提高幸福指數的重要民生事項。如何確保我省養老服務設施高效率運營，充分實現其為民造福的服務宗旨，是我省養老服務工作必須面對的重要課題。

主題教育開展以來，省民政廳牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，錨定主題教育的目標任務，利用調查研究“法寶”，著力推進養老服務設施運營提質增效，從運營上引導，在資金上支持，從而讓民生實事“實起來”。

養老服務設施咋用好

“來這里養老，吃、穿、住、用都不用操心，比我們老兩口在家強多了。”去年11月，85歲的鄒鳳華和老伴一起入住鄭州市金水區豐慶路街道養老服務中心。

該中心于2022年6月建成并投入使用，總建筑面積近3000平方米，設置托養床位70張，配有多功能活動廳、智慧養老應用區等。2022年，我省673個街道全部實現有1處綜合養老服務設施，7334個社區全部實現有1處養老服務場所，是我省養老服務工作發展最快的一年。

民政工作關系民生，連著民心。踐行宗旨為民造福，著力解決人民群眾急難愁盼問題，這既是主題教育的重要目標之一，也是習近平總書記為民政部門劃定的工作重點。養老服務設施“建”是基礎，“管”是關鍵，“用”是目的。如何讓建成的養老服務設施發揮最大為民服務作用，事關我省養老服務行業高質量發展。

省民政廳養老服務處處長董輝說：“主題教育開展以來，圍繞群眾關切的養老問題，我們采取多種調研方式同步發力，在調研基礎上深化研究，逐步制定針對性對策，推動問題大梳理、難題大排查，著力破解群眾急難愁盼的現實問題。”

加強對養老機構運營情況、養老設施使用情況的跟蹤性、對策性調研，成為省民政廳開展主題教育的內容之一。“主題教育中，全體同志要在原原本本學、融會貫通學、帶著問題學、聯系實際學上用心用力，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，更好地用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”省民政廳有關負責人說。

　　政府、市場、社會三方齊發力

“針對建成的養老服務設施運營，金水區采取了‘公建民營’‘以大帶小’的管理模式。”鄭州市金水區民政局局長謝丹說，該區將建成后的養老服務中心全部交由社會養老機構運營，全面落實省市各類補貼政策，同時在區級層面創制完善配套激勵政策，加大養老機構建設、運營補貼力度，引導社會力量、專業機構參與養老服務。

省民政廳也在總結經驗，探索養老服務設施有效使用的路徑。董輝介紹，過去一個多月中，他們開展“分析式”調研，全面搜集整理高校、專家學者、統計調查部門對我省養老服務發展的調研分析，反復比對、參考思考；開展基層“下沉式”調研，下沉農村、社區、養老機構，轉換角色、走進群眾，對一些地方的社區養老設施運營情況、養老機構安全管理狀況等開展調研，對政策落實情況跟蹤問效，及時了解群眾需求。

依據調研，省民政廳將主題教育和重點業務工作有機融合，加大對普惠養老服務設施的支持力度，創新財政投入形式，完善補貼發放方式，推廣“以大帶小”、連鎖運營等模式，發揮民政系統“萬人助中心”聯系指導基層作用，全面提高已建成的居家社區養老服務設施運營率。

同時，省民政廳聚焦制約民政事業發展的堵點、難點問題，堅持問題導向、目標導向、效果導向，系統梳理調研發現的問題，不斷提高履職盡責的能力和水平。

近日，省財政廳、省民政廳等部門聯合印發《關于財政支持居家社區基本養老服務體系建設與發展的實施意見》，進一步加大財政對養老服務的資金支持力度，通過政府扶持、社會力量參與、市場化運作，全面提升我省居家社區基本養老服務水平。

“我們將堅持系統觀念，不斷完善‘政府+市場+社會力量’的運作機制，加快推動養老服務設施全面運營。”省民政廳有關負責人說。