蘭考縣沿黃高質(zhì)量發(fā)展搬遷安置項目效果圖。

“我們探索市場化融合發(fā)展的新路徑，就是政策性項目資金+經(jīng)營性收益資金+村民自籌等，最大程度減少對政策和政府的依賴，用財政很少的資金‘撬’起遷安大盤子。”

河南日報客戶端記者 龔硯慶 河南日報社全媒體記者 馬青竹

4月的蘭考生機勃勃，沿黃河大堤一路前行，綠柳拂堤、花滿枝頭，處處展露著新希望。走進三義寨鄉(xiāng)丁圪垱村，老人們在門口曬著太陽、聊著家常，孩子們在旁邊嬉戲玩鬧，一幅溫馨祥和的畫面。

“等年底搬遷了，孩子就可以就近上幼兒園了。聽村干部說我們的安置房小區(qū)里小學、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)中心等，啥都齊全。”村民孫國臣家位于丁圪垱村東頭，一家10口居住在6間平房里，他的妻子潘梅期待著早日遷入新居。“我家計劃要兩套150平方米的房子，大兒子一家5口住一套，我們和小兒子一起住。”潘梅暢想著未來，喜笑顏開。

與丁圪垱村相鄰，楊圪垱村黨支部書記楊河明剛在微信群里向村民通報安置項目工程進度。

“搬遷是好事，大家現(xiàn)在都期盼著。”楊河明說，原來曾有村民不愿意折騰，他就挨家挨戶細聽村民的心聲，幫助群眾算清賬目，并介紹搬遷規(guī)劃，打消了群眾思想顧慮，“現(xiàn)在每天的建設(shè)進度，我都會在村里的便民服務(wù)群里通報，村民們都關(guān)注得很嘞。”

蘭考縣三義寨鄉(xiāng)丁圪垱村、楊圪垱村位于黃河東壩頭險工上游約4公里處，最近的農(nóng)戶離黃河河道僅一路之隔。去年開始，為加快群眾搬遷進度，蘭考縣委、縣政府和三義寨鄉(xiāng)創(chuàng)新思維，大膽利用市場化手段化解資金難題，積極探索灘區(qū)群眾搬遷安置的新路，取得了明顯成效。目前作為試點啟動的丁圪垱村、楊圪垱村1278戶4694人的遷安試點工作，安置小區(qū)已順利開工建設(shè)。

踩著奮斗的鼓點，迎著實干的新風，記者在位于蘭考縣城西部，臨近三義寨鄉(xiāng)政府的安置小區(qū)項目施工現(xiàn)場看到，地基打樁作業(yè)已臨近收尾，根根從地面“長”出的鋼筋林立。該項目規(guī)劃總用地面積約247畝，總建筑面積約21.9萬平方米，其中住宅建筑面積約18.1萬平方米，商業(yè)建筑面積約1萬平方米，社區(qū)配套設(shè)施建筑面積約2.8萬平方米，預(yù)計可安置1360戶、4760人。社區(qū)配套設(shè)施包括養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、幼兒園等，各種配套設(shè)施齊全，可滿足居住人群的各種使用需求。

“我們現(xiàn)在搶工期，保質(zhì)量，全力以赴加快施工進度，確保讓搬遷群眾早日遷入新居。”蘭考縣委副書記、三義寨鄉(xiāng)黨委書記陳宣陶說，據(jù)初步測算，從灘區(qū)搬遷安置到整個項目的建設(shè)需要8.23億元。這些資金從何而來呢？“我們探索市場化融合發(fā)展的新路徑，就是政策性項目資金+經(jīng)營性收益資金+村民自籌等，最大程度減少對政策和政府的依賴，用財政很少的資金‘撬’起遷安大盤子。”

陳宣陶說，搬遷后，丁圪垱村、楊圪垱村的土地整理出來后，交給縣農(nóng)投公司去經(jīng)營管理，可以得到比較大的收益；小區(qū)除了安置房，還有租賃房、部分商品用房配套，又可獲得一部分收益；再加上群眾自籌一小部分，和灘區(qū)復(fù)墾土地、種植苜蓿、灘區(qū)清淤等，基本做到了資金平衡。

搬新家，是村民幸福生活的新起點。離開村莊，他們?nèi)绾潍@得新的謀生手段？

蘭考縣本著“就業(yè)優(yōu)先”原則，充分考慮移民意愿后，一方面通過“人人持證、技能河南”技能培訓提高群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴寬群眾就業(yè)渠道，帶動群眾致富，讓移民今后能有新的生活保障；另一方面，小區(qū)附近就是蘭考綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)有包括世界500強企業(yè)杭蕭鋼構(gòu)在內(nèi)的10多家企業(yè)入駐，可直接為搬遷安置人員提供就業(yè)崗位，帶動搬遷村民就近就業(yè)。