以環境之“優”謀發展之“實”

——確山縣持續優化營商環境工作綜述　

記者 張 錕 通訊員 胡思源

“您這次業務辦得順利嗎？工作人員態度怎么樣？”日前，在確山縣市民中心辦事大廳，縣紀委監委工作人員正在向辦事群眾詳細了解窗口工作人員服務情況。這是該縣紀委監委開展日常監督、持續優化營商環境的一個縮影。

好的營商環境就是生產力。今年以來，確山縣紀委監委充分發揮“室組地”協調聯動機制，統籌日常監督和專項監督，深入一線、深入企業，做到靠前監督、貼身監督，傾力為企業送政策、辦實事、解難題，努力構建“親”“清”政商關系，為持續優化營商環境奠定堅實基礎。

親而有度織密權力運行“監督網”

“今年以來，縣財政局全面落實深化‘放管服’改革各項政策，努力做好優化營商環境各項工作，取得了明顯成效。”日前，確山縣財政局負責同志在2022年優化營商環境“曬職責、述實績”專題訪談中說道。

開展“曬職責、述實績、評作風”活動是確山縣紀委監委加強對縣直單位重點股室(崗位、二級機構)及其負責人監督邁出的新步伐之一。該縣紀委監委積極構建“曬述評”立體監督機制，有針對性破解“一把手”監督“氣不足、力不夠”、監督方法措施少等監督難題。

曬出的不僅僅是責任擔當，更是激發“一把手”履責動力的關鍵。在“曬職責、述實績”系列專題訪談活動中，該縣紀委監委組織35個單位“一把手”和83個重點股室（崗位、二級機構）負責人進行視頻錄制，并分批次將重點股室（崗位、二級機構）工作職責以及單位“一把手”、股室負責人圍繞“立足崗位職責如何優化營商環境”作出的承諾通過縣級媒體公布，接受企業監督；在“評作風”系列活動中，圍繞“政策落實、管理服務、執法司法、誠信建設、廉潔從政”等方面，采取代表評議、網絡評議、服務對象評議、部門評議、知識測試、日常監督等方式，實行百分制量化打分，將評議結果全縣通報，對前10名的通報表揚，對后3名的相關責任人進行問責，堅決做到以嚴的舉措助推營商環境持續優化。

清而有為把服務做到企業心坎里

“之前我們公司門前的積水問題在你們的幫助協調下很快得到了解決。這次土地使用證遲遲無法辦理，在我們反映后不久，也立馬幫我們聯系了相關單位解決這一問題，真是太感謝你們了！”近日，駐馬店喜來順食品有限公司確山分公司相關負責人激動地對前來回訪的縣紀委監委工作人員說。

為助力企業紓困解難，促進縣域經濟高質量發展，今年以來，全縣各級各部門累計走訪企業548家，共收集并交辦企業反饋問題126個，解決問題126個，取得解決率、企業滿意率“雙百”的良好成績。同時，該縣紀委監委印發《確山縣紀檢監察機關關于損害營商環境行為責任追究辦法（試行）》的通知，對政策落實、市場秩序、權力使用、服務審批、行政執法等分17條43項細則進行明確。

該縣紀委監委立足主責主業，緊盯營商環境“難點、痛點、堵點”問題，強化持續跟蹤監督、精準監督、全程監督、有效監督，推動優化營商環境各項措施落實落細，以“硬監督”護航提升全縣營商環境“軟實力”。該縣紀委監委監督落實增值稅留抵退稅130戶次、1.8億元，小規模納稅人免征增值稅政策減免353戶次、498.1萬元，為企業提供優惠和支持；舉辦“線上線下”多場招聘會，充分運用網絡和鄉村就業平臺，幫助60多家企業發布招聘崗位信息4325條，接受網上求職登記咨詢3020人次，幫助招聘員工1139人，并堅持全流程跟進監督，有效緩解重點企業用工壓力。

該縣采用“線下活動＋線上帶貨”的形式，調動群眾消費熱情，讓商圈人氣聚起來、夜間消費火起來、確山經濟亮起來，讓更多的確山名優特產搭乘互聯網快車走向全國，累計參與企業60多家，展銷產品80多款，實現銷售額破千萬元，有效助力企業紓困，促進全縣經濟高質量發展。

護航發展助力營商環境持續優化

“企業開辦流程是否優化？是否存在相關部門提高門檻、設置隱形壁壘的情況？”“目前企業生產經營遇到什么難題？相關職能部門是否幫助解決？”今年以來，該縣紀委監委開展優化營商環境系列監督檢查6次，選取全縣20個重點企業設立營商環境監測點，加大對行政執法全過程的監督力度，共查處侵害群眾利益問題17起，處理29人。

該縣紀委監委以清廉政府提質工程和清廉企業創建行動為抓手，實現雙向互動、雙向監督。持續完善權力運行和監督制約機制，聚焦惠企政策落實、涉企事項辦理，靠前監督、專項整治，以釘釘子精神監督打造營商環境“升級版”。 

優化營商環境非一朝一夕之功。該縣構建涉企基本政務服務事項鄉鎮“30分鐘政務服務圈”、縣城“15分鐘政務服務圈”，實現了線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，達到減材料、減環節、減時限，提高審批效率、節約辦事時間，提高企業辦事滿意度的效果。同時，出臺28個政策文件，保護市場主體合法權益，并在法院設立企業訴訟綠色通道，為涉企訴訟保駕護航。

“惠企利企政策落實情況”專項監督是該縣實施清廉企業創建行動的內容之一。該縣紀委監委嚴格監督落實“九要”“九不得”正負面清單，著力打造清廉企業，推動形成親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關系。今年以來，該縣用好“辦不成事”反映窗口，實施窗口單位“碼上監督”，已開展政商定期溝通會8場。至目前，全縣共查處損害營商環境問題6起、黨紀政務處分6人。

為進一步規范企業經營管理、做強做優縣管企業、推動縣管企業全面從嚴治黨向縱深發展，該縣紀委監委成立了派出縣管企業紀檢監察工委，充分發揮派出機構“派”的權威和“駐”的優勢，對縣管企業強化政治監督、做好日常監督，助力企業發展行穩致遠。

“黨的二十大報告提出營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為優化營商環境工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將立足‘護航人’定位，強化日常監督和專項檢查，嚴肅查處損害營商環境問題，持續監督推動確山營商環境向善向好，為推動全縣經濟高質量發展貢獻力量。”該縣紀委監委有關負責人表示。