平輿縣依托幫扶車間讓脫貧人口在家門口實現就業。

①河南理工大學與淅川縣校地結對幫扶解決蔬菜賣難問題。

②洛陽市孟津區橫水鎮以“五星”支部創建為抓手，全力做好民居改造，建設幸福祥和美麗家園。

③鶴壁市淇縣涼水泉村鄉村旅游發展如火如荼。

新縣田鋪大塆發展鄉村旅游讓老區人民過上好日子。

□劉曉波

黨的二十大報告指出，十年來，我們經歷了對黨和人民事業具有重大現實意義和深遠歷史意義的三件大事。其中一件是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標。這是中國共產黨和中國人民團結奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。

脫貧不是終點，而是新生活新奮斗的起點。一年來，全省上下將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。

行走在中原大地，幫扶車間、美麗鄉村、“五星”支部，處處洋溢著勃勃生機，脫貧地區山河巨變，脫貧群眾笑容滿面，一幅山清水秀村美民富的壯美畫卷徐徐展開。

挖掘幫扶車間潛力

　　吸納脫貧人口就地就業

幾根長長的塑料藤條不停地在指尖跳躍，一把精美的藤椅慢慢成形——這是在平輿縣老王崗鄉孫坡村藤編幫扶車間里看到的場景。

趙小甲是老王崗鄉孫坡村村民，常年在外務工，今年年初，受到疫情影響，她選擇留在家鄉幫扶車間就業。“今年疫情，出不了門了，給家里種點地，在這兒干個活，一月弄個一兩千塊錢。”如今，平輿縣187個幫扶車間中有115個從事藤編生產，將“小車間”做出了“大產業”。

我省充分挖掘幫扶車間帶動就業潛力，充分吸納脫貧人口和監測對象就地就近就業，實現群眾增收、企業增效、村集體經濟增加。

引導各地對入駐就業幫扶車間的企業，給予用地、用電、用水等政策優惠，在財政獎補、金融貸款、技術培訓等方面給予政策支持。創新推出“精準幫扶企業貸款”，入駐幫扶車間有用款需求的企業，每帶動1戶脫貧戶可享受10萬元基準利率貸款，今年以來全省新發放“精準幫扶企業貸款”8.3億元，支持132家幫扶企業。

引導龍頭企業、特色產品入駐就業幫扶車間，積極動員在外能人返鄉領辦就業幫扶車間。建立招商信息對接平臺，對訂單不穩、季節性生產的39個幫扶車間及時聯系訂單、提供保障;對產能滯后、無法按合同履行幫帶責任的幫扶車間及時“騰籠換鳥”，鼓勵各地將產業集聚區企業加工點布局與就業幫扶車間使用結合起來。目前，全省就業幫扶車間運營率穩定在98%以上。

抓住“人人持證、技能河南”建設機遇，組織開展職業技能提升行動，大力實施“雨露計劃”，每年全省有近20萬脫貧人口、監測對象參加各類技能培訓，持證上崗率逐年提升，既解除幫扶車間用工后顧之憂，又提高就業穩定性，增加工資性收入。

目前，全省有就業幫扶車間3826個，帶動脫貧人口和監測對象4萬人就業，占用工人數的34.1%。

　發展鄉村旅游

　　鞏固脫貧成果助推鄉村振興

清晨，61歲的許秀青從后山下來，提籃里多了兩捆自己種的綠色無公害青菜。中午，鮮亮可口的菜肴便上了農家樂的餐桌。

在新縣田鋪鄉田鋪大塆，許秀青的“春臨農家”餐館吸引不少回頭客。2014年開業至今，收入年年遞增。“去年收入30多萬元，在縣城買了兩套房。”許秀青笑言。

這兩年，村里開辦農家樂11家、民宿21家、創客小店24家。田鋪大塆成為全國鄉村旅游重點村，被命名為“文創小店+鄉舍農家+特色商品”旅游扶貧范例單位。

在欒川縣潭頭鎮撥云嶺村，土雞蛋、山核桃等土得掉渣的農產品換了新裝，搖身一變成了精美文創，還起了一個充滿詩意的名字——“云禮”，賞心悅目，讓人忍不住想要帶走一份。

曾經的撥云嶺村是出了名的“路沒路，橋沒橋”的貧困村，四面環山，伊河攔腰，連媒人都不愿來說媒。如今這里不僅有古樸的民居，淳樸的老鄉，還能看見現代的民宿，年輕的面孔。傳統的小山村已不是印象中的模樣，煥發出勃勃生機，充滿青春活力。

12月5日，省文化旅游廳和省鄉村振興局聯合發布全省首批鄉村康養旅游示范村，田鋪大塆、撥云嶺村等40個村莊名列其中。

我省印發了創建鄉村康養旅游示范村工作實施方案，確定195個村（含脫貧村72個）為首批鄉村康養旅游示范村創建單位，積極探索通過發展鄉村旅游鞏固脫貧成果助推鄉村振興的河南做法。

出臺《鄉村康養旅游示范村等級劃分與評定》河南省地方標準，成立以省文化和旅游廳、省鄉村振興局主要領導任組長的創建領導小組，加強組織領導。

圍繞脫貧村壯大村集體經濟、脫貧人口(含監測對象)穩定增收，將鄉村康養旅游作為銜接資金重點支持的特色產業，持續加大資金投入，完善聯農帶農富農機制，推進產業加速發展。對符合條件的鄉村康養旅游項目，優先立項，優先入庫，優先安排資金，優先開工。用好精準扶貧企業貸，凡帶動脫貧戶發展鄉村康養旅游產業的企業，每帶動一戶給予10萬元貸款額度，利率按基準利率執行。積極引導脫貧人口和幫帶企業參與鄉村康養旅游產業發展，對有資金需求的，積極為其協調辦理脫貧人口小額信貸和企業貸款。

以“雨露計劃”為依托，落實培訓補貼政策，在脫貧地區脫貧人口技能培訓中，加強鄉村康養旅游相關技能培訓，重點提高經營管理、市場營銷、民俗文化講解等能力，爭取實現持證上崗。依托全國防返貧監測信息系統，加強對外出務工脫貧人口常態化監測，對因故返鄉不愿外出務工的，鼓勵其就近就地參與鄉村康養旅游，開展形式多樣的創新創業活動。脫貧地區致富帶頭人培育重點向鄉村旅游人才傾斜。發揮駐村第一書記和駐村工作隊作用，培養一批懂鄉村旅游的人才隊伍。

消費幫扶助農賣菜

　　防止因災因疫致貧

11月23日，賣完蘿卜的侯愛民終于放下了心里的負擔。“我種了80畝白菜、30畝蘿卜，疫情封控期間，看著地里的蘿卜越長越大，特別擔心爛在地里。”家住漯河召陵區青年鎮侯莊村的侯愛民，是漯河卓希家庭農場的負責人。

“我們從漯河市鄉村振興局得知菜農遇到的問題，第一時間向社會發出助農倡議，聯系有買菜需求的人解決銷路。”漯河市愛心助農扶商協會會長徐杰說，疫情防控期間，他們已經幫助當地菜農銷售近百噸蔬菜。

針對今年11月中旬以來一些地方因疫情防控等原因造成賣菜難問題，我省出臺了蔬菜促銷10項舉措。省鄉村振興局迅速成立蔬菜促銷工作專班，組織動員了182家省定點幫扶單位、53所校地結對幫扶高校、4個縣市結對幫扶省轄市優先采購幫扶地區和脫貧地區蔬菜，發揮脫貧地區農副產品網絡銷售平臺、消費幫扶專柜專館專區等平臺作用，并鼓勵社會力量參與幫扶，共同做好蔬菜促銷工作。

“11月23日一大早，6輛廂式貨車從鄭州出發，到夏邑縣車站鎮菜園張樓村拉了20噸芹菜。到鄭州后，將拿出10噸免費贈送給2000多戶居民。”極地鷹消費幫扶館專注于社區保供和農副產品銷售，在鄭州有30多個社區門店，負責人王軍嶺告訴筆者，他們提前給省蔬菜保供專班報備，第二天就順利到地頭裝貨了。極地鷹消費幫扶館已幫助夏邑、通許、中牟、鄲城等地菜農銷售蔬菜1300多噸。

不僅是鄉村振興系統，我省各級政府成立蔬菜促銷專班，農業農村、商務、供銷社、共青團、主流媒體等聯動，省交通運輸廳發放通行證3.85萬張，加大銷售力度，暢通物流通道，16.21萬噸滯銷蔬菜基本銷售完畢。

去年河南發生暴雨災害后，我省全力以赴推進災后重建，堅決防止因災因疫致貧。20.17萬戶村民住房的重建任務全面完成，110個集中安置住房項目已于11月中旬全部建成、分房交鑰匙。對蓄滯洪區受災群眾發放補償資金37.41億元。全省5311個水毀扶貧項目今年5月底全部完工。針對疫情散發頻發態勢，省里制定《應對疫情影響持續鞏固拓展脫貧攻堅成果若干措施》，組織各地密切跟蹤疫情對脫貧縣、易地搬遷安置點、脫貧戶、監測戶等鞏固脫貧成果的影響，及時化解因疫返貧致貧風險。舉辦“科技特派員大講堂”線上培訓40期，培訓農民10余萬人次，幫助受援對象增收26億多元，把疫情對農業生產的影響降到最低。

　創建“五星”支部

　　建強戰斗堡壘

走進寶豐縣趙莊鎮大黃村黨群服務中心，墻上掛著的一張老村升級改造作戰圖格外引人注目，圖上清晰標注著49條背街小巷、8條主干道、4條寨壕，鎮、村兩級負責人及黨員包干責任人一目了然。

“幾年前，村里道路不平，每到雨季排水不暢，村民出行不便。”大黃村黨支部書記馬豹子說，今年以來，村里按照“五星”支部創建標準，先后改造了電路、安裝了路燈，對老村道路擴寬重修、硬化綠化……

大黃村老村的蝶變在趙莊鎮并不是個例。這個鎮構建起“黨委書記親自抓、副書記具體抓、班子成員合力抓、黨員干部抓落實”的創建工作格局，出臺實施方案、評分細則等，讓創建有抓手、有目標，可量化、可操作。

我省深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村治理的重要指示精神，出臺《關于創建“五星”支部引領鄉村治理的指導意見》，以黨建引領鄉村治理，完善鄉村治理體系，提升鄉村治理能力，為鄉村振興保駕護航。

一年內沒有出現規模性返貧，人均可支配收入同比上升，“一村一品”成效明顯，“雙綁”機制穩定建立，村集體經濟年經營收益20萬元以上的村黨支部可獲評“產業興旺星”。通過選準主導產業，推動品質提升，推動規模經營，發展集體經濟，建立“雙綁”機制，推進“一村一品”，把小農戶帶入大市場。

一年內沒有出現黑臭水體、河道堵塞、亂砍濫伐、亂占耕地等破壞生態問題，糞污無害化處理、資源化利用，垃圾合理分類、就地還田，村莊規劃有序，村容村貌整潔，衛生戶廁占比80%以上的村黨支部可獲評“生態宜居星”。通過做好村莊規劃，推進廁所革命和糞污無害化處理、資源化利用，推進垃圾源頭分類、就地減量和污水治理，美化村容村貌，建設宜居宜業和美鄉村。

一年內沒有出現電信詐騙、非法集資、聚眾賭博、安全事故、重大案件、應急處置不力等問題，成功創建“三零村”“無疫村”的村黨支部可獲評“平安法治星”。通過防范欺詐詐騙行為和防止安全事故發生，加強社會治安防控、應急能力建設和重點人員服務管理，推動村域穩定。

一年內沒有出現高價彩禮、大操大辦、失學輟學、老無所養、侵犯婦女兒童權利等問題，黨群服務中心和衛生室建設達標，基本醫療和養老保險參保率穩定在95%以上的村黨支部可獲評“文明幸福星”。通過推進移風易俗，做好教育保障服務、醫療衛生服務、養老服務、就業創業服務和推動快遞進村，塑造文明鄉風。

一年內沒有出現黨員干部違法違紀情形，完成發展黨員指導計劃，近三年村黨支部或黨支部書記獲得過縣級以上“兩優一先”表彰，完成基層組織建設各項任務，且已獲評其他4顆星的村黨支部可獲評“支部過硬星”。通過爭當好支書，建設好班子，鍛造好隊伍，建強戰斗堡壘。

“勝非其難也，持之者其難也。”當前，全面推進鄉村振興號角已吹響。省鄉村振興局相關負責人表示，將以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，像打脫貧攻堅戰一樣抓鞏固，牢牢守住不發生規模性返貧底線，加快全面推進鄉村振興，努力在鄉村振興中實現農業強省目標。