駐馬店網(wǎng)訊（記者 張 勇）12月1日上午，市政府新聞辦召開《駐馬店市城市公共汽車客運(yùn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，《條例》將于今年12月1日起施行。

《條例》堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、綠色環(huán)保、安全便捷、服務(wù)公眾”立法原則，從規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營安全、法律責(zé)任等五個方面進(jìn)行規(guī)范，共七章三十六條。

界定調(diào)整對象。《條例》對城市公共汽車客運(yùn)概念進(jìn)行了科學(xué)界定，城市公共汽車客運(yùn)僅指在市、縣人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽車和城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，按照核準(zhǔn)的線路、站點、時間和票價運(yùn)營，為社會公眾提供基本出行服務(wù)的活動，這一界定使城市公共汽車客運(yùn)與班線客運(yùn)嚴(yán)格區(qū)別開來，使條例調(diào)整的對象更加明了。

體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展公共交通的立法理念。《條例》始終突出城市公共汽車客運(yùn)的公益屬性，在設(shè)施用地、投資安排、路權(quán)分配、財政扶持等方面對城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展給予優(yōu)先保障，以法治手段推進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展。

賦予政府票價優(yōu)惠政策的制定權(quán)。《條例》堅持以人為本，把城市公交變成“惠民公交”，在認(rèn)真研究市公交公司實行的市區(qū)60歲以上老年人、現(xiàn)役軍人、小學(xué)生及護(hù)送家長、殘疾人、公安民警、消防救援人員免費(fèi)乘車的惠民政策基礎(chǔ)上，充分考慮各縣不同的情況，將優(yōu)惠乘車的條件、范圍、時段、標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等事項的制定權(quán)賦予了市、縣人民政府，避免了一刀切。

強(qiáng)化安全管理。《條例》專設(shè)一章對城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營安全進(jìn)行規(guī)范，明確了政府、交通運(yùn)輸主管部門、城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者以及社會公眾安全責(zé)任，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，制定城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并要求定期組織演練，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全監(jiān)管機(jī)制，全面提高公共安全意識和安全防范能力。

明確發(fā)展方向。考慮到城市公共汽車客運(yùn)未來發(fā)展的趨勢，《條例》規(guī)定城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)和管理方面的應(yīng)用，明確建立實時查詢、車輛運(yùn)營調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置等智能化信息管理系統(tǒng)；推廣應(yīng)用新能源城市公共汽車和無障礙化公共交通車輛，發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車客運(yùn)系統(tǒng)，為“多元化公共交通”發(fā)展預(yù)留了空間。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家“公交都市”示范城市為抓手，積極推動城市公交持續(xù)快速健康發(fā)展，城市公交優(yōu)先發(fā)展的政策保障體系不斷完善，公交基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營保障能力和服務(wù)水平大幅提高，基本形成了“快速、綠色、智能”公交體系建設(shè)，成為全省唯一獲得“河南省公交優(yōu)先示范城市”和“國家公交都市示范城市”兩項殊榮的省轄市城市，城市公交已經(jīng)成為我市一張流動的“城市名片”。《條例》的出臺進(jìn)一步促進(jìn)城市公交運(yùn)營效率和文明服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，改變和優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。