江山如有待 花柳更無私

—— 黨的十八大以來市園林綠化中心工作綜述

市區一角。

置地大道兩側林蔭路。

興業大道綠化帶花團錦簇。

練江河主題公園。

駐馬店天中柱

記者 馬國省 王玉民 通訊員 王明華 付文旭 文\圖

2012年，我市獲得國家園林城市稱號；2017年，通過住建部復檢驗收；2018年，市委、市政府拉高標桿，提出創建國家生態園林城市更高目標。近年來，我市城市園林綠化工作突飛猛進，城市面貌改觀顯著，先后獲得全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市等榮譽稱號。我市全面貫徹落實習近平生態文明思想，始終把創建國家生態園林城市作為打造城市綠色基調、踐行以人為本理念、建設美麗家園的重要舉措，緊扣生態宜居、健康舒適、安全韌性、風貌特色的創建標準體系，推動“四橫四縱、七楔兩帶、綠纖融城”綠地系統規劃和“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”生態水系落實落地；以百城提質工程和城市更新為契機，實施“城市公園化、道路游園化、水系生態化、設施配套化”和“綠網、綠廊、綠水、綠地”建設，拓展綠色空間、提升綠化品質、完善城市功能，持續營造綠色健康、生態文明、生機盎然的人居環境。

堅持高位推動 凝聚城市創建強大合力

近段時間以來，市委、市政府高度重視國家生態園林城市創建工作，成立市委書記任政委、市長任指揮長的國家生態園林城市創建工作領導小組，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。制訂完善了《駐馬店市創建國家生態園林城市工作方案》《駐馬店市創建國家生態園林城市宣傳工作方案》，把創建任務細化分解到39個部門和單位，對標對表，補短板、強弱項、促提升、創特色。住建部《國家園林城市申報與評選管理辦法》（建城﹝2022﹞2號）印發以來，我市國家生態園林城市創建指揮部辦公室在認真參加省住建廳線上培訓的基礎上，積極開展線下專題培訓，對照新指標、新體系、新要求，全面梳理創建工作，明確任務、壓實責任，宣傳動員、強力推動。

2019年5月，省住建廳在我市召開全省城市園林規劃建設暨國家園林城市（縣城）創建現場會，交流城市創建工作經驗。

2021年4月，我市在全省城市園林綠化規劃設計暨建設現場會上圍繞國家生態園林城市創建作了典型發言。

堅持規劃驅動 高標準擘畫城市綠色生態空間

創建工作開展以來，我市修編了《駐馬店市城市綠地系統規劃》，確定了“城景一體、內外相扣、四橫三縱、六楔兩帶、一軸多點”綠地構建系統，市中心城區“點、線、面、片、網、帶”相結合、多層次滲透、科學布局的綠地系統基本形成。我市立足打造豫南現代化區域中心城市，編制完成了《駐馬店市中心城區公園體系規劃》等，為駐馬店生態園林體系建設提供了重要保障和有力支撐。在高起點完成城市園林綠化關聯專項規劃基礎上，高標準建立健全規章制度體系。頒布實施《駐馬店市城市綠化條例》等，從規章制度層面規范了園林綠化任務、標準、程序，保護了園林綠化建設成果。劃定城市綠線，為城市綠地增添了“保護服”。古樹名木保護條例的出臺，有效保護了300年古柏，古柏所在黃金地段商業樓盤后撤50米。

堅持項目拉動 高質量提升城市園林綠化水平

公園體系建設成效突出。按照“300米見綠、500米見園”建設標準，市中心城區相繼投資建設了人民公園、練江河主題公園、富強公園等，并積極推動萬畝植物園建設；堅持把“5畝以下的拆遷地塊用于綠地建設”，集中建成了李斯園、桓寬園、惠民園等70個街頭游園，市中心城區各類公園游園有239處，公園綠地面積增至1014.86萬平方米，公園綠地服務半徑覆蓋居住區面積達3046.5萬平方米，10萬人擁有綜合公園1.72個，人均公園綠地面積達17.49平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率達92%，形成了綜合公園、街頭游園、社區公園、口袋公園分布均衡和種類齊全的公園體系。

水體修復取得明顯成效。市中心城區將園林綠化與城市生態系統、水域生態系統深度融合，形成城市“三層水環境”景觀網絡。第一層為城市外圍綠色生態防護體系，通過植樹種草、生態防護林建設，與水庫、河流、生態濕地連接，達到涵養水源、抑塵屏沙、增加生物多樣性的目標；第二層為環城藍色河湖水域體系，以練江河、小清河水域為主，著重在新區營造親水空間，引導高密度的老城區居民外遷；第三層為城區串珠式水網體系，以駿馬河、開源河、黃酉河、朱氏河以及開源湖、清河湖為骨干構建城區水網，形成與各公園水面貫通的城區水域。

堅持整體聯動 積極補短板強弱項創特色

穩步推進綠色生態園林。落實步行、自行車系統規劃，建成較為完善的步行、自行車系統，尤其是生態廊道、河渠兩岸連續貫通的人行步道、自行車道深受群眾歡迎。推廣海綿城市建設，練江河主題公園、清河湖公園、駐馬店國際會展中心等公園綠地及驛城大道等道路建設、天中第一城等小區建設，采用海綿城市標準設計施工，修復水生態、改善水環境、涵養水資源，實現了小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標。

廢棄地修復效果顯著。深入開展廢棄地修復工作，改變傳統的“三高”生產消耗模式，通過對廢棄地回填綠化，還原最初狀態，提高自我修復水平。近年來，市中心城區一些廢棄窯廠、坑塘、養殖場等經過改造和修復，成為綠樹成蔭、鳥語花香的城市公園。實施廢棄地修復有效改善了生態環境，提升了城市形象，增加了群眾休閑娛樂場地。

居住環境更加舒適宜居。深入開展宜居環境提升行動，全面優化群眾身邊、房前屋后的居住環境。推進園林單位、園林小區創建，先后命名省、市級園林式居住區（單位）375個，園林式居住區（單位）達標率63.24%。在全市范圍內持續開展拆遷補綠、拆墻透綠、屋頂綠化、見縫插綠等工作，增綠補綠、提升品質，立體綠化實施率達21.88%，公園式社區、園林式單位、花園式街區不斷涌現。

堅持閉環促動 確保創建工作取得顯著成效

市委、市政府始終把國家生態園林城市創建作為全市重點工作，擺到突出位置，列入年度目標，強化措施，全力推進。抓重點。緊盯公園建設、道路綠化、污水處理、環境治理等工作，做到責任明確、任務清晰，多部門密切配合、全面推動，城市園林綠化的高度、厚度、密度、氣度、美度不斷提高。抓難點。堅持問題導向，針對老城區游園服務半徑覆蓋率低、建設和征拆資金不足、防護綠地和市政基礎設施存在的短板，市委、市政府主要領導親自抓，聽匯報、看現場，協調解決問題。抓宣傳。緊扣創建國家生態園林城市目的、意義，開展進社區、進單位、進學校等“六進”活動；組織知識競賽、問卷調查、有獎征文、攝影比賽、“最美園林人”評選活動，全面提高創建知曉率、支持率和參與度，營造全民參與的良好氛圍。

近年來，駐馬店市國家生態園林城市創建工作雖然取得了進展和成績，城市生態環境得到了明顯改善，但對照標準體系仍有不足和上升空間，我市需要在創建工作中提高標準、認真整改，確保創建國家生態園林城市工作不斷取得新的更大成 效。