記者 李玉榮 耿楊揚 見習記者 余 川 通訊員 胡瑞琪

文明創建推進會。

新時代文明實踐中心。

志愿服務隊。

表彰文明家庭。

全國文明村龐橋村。

正陽植物園。

正陽公園。

初秋的傍晚，熾熱的陽光漸漸退去，微風輕撫大地，黃墻灰瓦的正陽縣公路局家屬院內干凈整潔，花壇里的綠植生機盎然。三三兩兩的家長帶著孩子在院子里玩耍，臉上掛滿了甜美幸福的笑容。

“我們這里屬于老舊小區改造小區，以前可不是這樣，垃圾亂扔、車輛亂停、雜草叢生，現在住著非常舒心了。”一居民興奮地說，老舊小區改造改出一片新天地，平整了地面、規整了綠化，讓小區重煥光彩。

黨的十八大以來，正陽縣深入貫徹新發展理念，按照市委、市政府決策部署，堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，統籌推進城市建設與文明城市創建，以繡花功夫提升城市品質，不斷加大精細化管理水平，帶給市民看得見、摸得著的新氣象、新變化。

2019年以來，正陽縣共實施百城提質項目140個，累計完成投資192.16億元，鞏固提升了“國家級衛生城市”稱號，成為“省級園林城市”和“省級文明縣城提名城”，正在積極創建國家級園林城市。

數據和榮譽背后，是正陽以人民為中心的城市管理新理念，是一件件看得見、摸得著、惠及千家萬戶的民生實事的具體落實。

項目為王提升城市功能品質

近年來，正陽縣圍繞構建環境優美、打造一流宜居縣城的目標，重點抓好主要道路交叉口、公共服務等主要功能區域的城市設計，進一步完善服務功能，提升城市承載力。

建立科學規劃體系。完成了正陽縣規劃體制改革，聘請國家級頂尖專業人才搞好謀劃，進行空間規劃頂層設計，確定城市空間的發展方向和定位。先后編制完成了正陽縣總體城市設計、中心城區水系、電力通信設施、城市雙修、農村生活污水、縣域村莊規劃等23個專項規劃，積極開展正陽縣國土空間總體規劃編制工作。

加快城區道路建設。新建城市道路69條，全長87.3公里。其中，新修息邢高速引線、學苑大道、江國大道、花都大道等29條，打通學府路、崇德路、新民街等18條，升級改造正陽大道、正陡路、南北大街等22條；實施城區污水管道整治、城市人行道修補、真陽大道綠化等城市雙修項目。城市功能體系及其承載的空間場所得到彌補和完善，特別是江國大道、學苑大道及南北大街的建設，實現了縣城廣大居民數十年的“夙愿”。

完善供排水體系。完成正陽縣水廠建設，新鋪和改造供水主管網65公里，供水普及率91.6%，水質指標達到國家飲用水標準；完成了薄山湖水庫向正陽引水工程的立項審批和出山店水庫淮河引水工程的方案設計。建成區內無黑臭水體，護城河、慎水河南支全程截污，縣城污水收集率達96.5%。兩個污水處理廠穩定運行、達標排放，實施了“一污”擴容改造工程和“一污”“二污”中水回用工程，中水回用日流量4萬噸。完成了雙慶河、清水河生態水系聯通工程和清水灣三大水系水質良好，城區人居環境得到較大提升。

構建環保清潔體系。推廣路長制管理模式，開展環衛精細化管理，以車站、縣城出入口、城鄉接合部、背街小巷、農貿市場為重點，持續開展縣城清潔行動；投資3.12億元完成了靜脈產業園建設，年處理垃圾21.9萬噸，年發電量7955萬千瓦時；實施了縣、鄉、村三級聯動一體化保潔的農村垃圾治理體系，繼續保持了農村垃圾治理“省級達標縣”稱號，并獲全市第一名的成績。

健全城市安全體系。編制城市各類防災減災專項規劃，合理布局應對突發公共安全、公共衛生事件的緩沖空間，建設緊急疏散通道、防災避災空間和應急救災物資儲備中心，統籌各類安全基礎設施建設和提升改造。

扎實推進海綿城市建設。完成編制《正陽縣海綿城市專項規劃》，江國大道、文苑大道等新修道路及建業城、碧桂園、天龍清水灣等新建小區均嚴格按照專項規劃要求實施建設。共完成海綿城市建設項目19項，既有設施海綿專項改造項目12項，總面積3.507平方公里，占城市建成區面積近15.7%，已超額完成上級下達占比12%的工作目標要求。

以民為本提升城市服務品質

民生無小事，枝葉總關情。正陽縣以滿足人民群眾對美好生活的向往為目標，深化為民情懷，著力提升城市服務品質，持續增進民生福祉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

積極推進“三圈”建設。圍繞建設15分鐘生活圈、健身圈、閱讀圈，統籌布局公共服務設施，補齊教育、文化、體育、醫療、養老等社區服務短板。完成縣新時代文明實踐中心、文體中心、黨群服務中心、老干部活動中心、體育公園等文化體育項目；完成縣中醫院門診綜合樓、疾控中心綜合樓、新婦幼保健院等醫療衛生項目；完成縣十四小學、職業中專擴建等教育設施項目；新建2個養老服務中心及10個社區日間照料中心，提高養老行業標準，健全養老服務體系建設。

推進縣城綠地“聯網”。以正陽縣創建國家園林縣城為契機，完成雙慶河、清水河生態水系聯通工程。實施了植物園、真陽大道綠化、江國大道綠化、高速引線游園等綠化項目。縣城區新增綠化面積47萬平方米，城區綠化覆蓋率40.6%，綠地率 38.36%，人均公園綠地面積15.6平方米。

抓實老舊小區改造。實施城鎮老舊小區改造項目，創新方法、共建共享、多方籌資、底層突破，全力保障2020年、2021年老舊小區改造工作順利完成。通過整治改造，基礎設施顯著改善、小區功能明顯增強，小區居住環境實現由“臟、亂、差”到“亮、潔、美”的全面提升，獲得了省、市主管部門的通報表彰。

做好綠色社區創建。2021年正陽縣計劃創建6個綠色社區（真陽街道的龐橋社區、鄒樓社區、南龍崗社區、黌學社區、鼓樓社區，清源街道的吳灣社區），計劃創建數量占比37.5%。至9月底，經市級主管部門認定，以上6個社區已達到綠色社區創建標準。

助推背街小巷改造。對城區83條背街小巷進行道路升級改造、疏通雨污排水、安裝路燈、美化環境等，提升了社區居民的幸福感和獲得感。

加強交通設施建設。實施交通秩序暢通工程，優化道路交通組織，加強公交設施建設，提升道路通行能力。加大城區停車場、充電樁建設力度，2021年新建停車場6處，新增機動車停車泊位1180個，進一步增強縣城停車服務能力，圓滿完成了市定規劃建設停車（場）位1000個的工作目標。

以文化城提升城市文化品質

從“面子”到“里子”，正陽高位推動，提質拓面，將城市建設和管理與創文、創衛相結合，廣泛宣傳社會主義核心價值觀、市民文明公約、小區居民公約，大力弘揚社會主義核心價值觀，讓群眾隨處感受到一股撲面而來的文明新風。

挖掘歷史文化。大力弘揚雷崗文化、江國文化，把城市建設與城市文化進行深度融合。與傳承紅色基因相結合，弘揚“狹路相逢勇者勝、越是艱險越向前”的雷崗精神，建設了雷崗戰役紀念館。加強黨建引領，建成了黨群服務中心。紀念漢末道德楷模黃叔度，建成了黃叔度紀念館、叔度公園。

打造花生文化。作為“中國花生之都”，正陽縣充分結合地方特色，先后建成了國家現代農業產業園、花生主題公園、花生博物館、君樂寶旅游觀光牧場、天潤農業、花生小鎮等花生文化項目。積極打造花生文化園藝景觀，以花生元素命名街道、道路、配套花生傳統文化展覽展示系統、花生科普系統及其他相關設施等，進一步提高正陽城市軟實力，讓花生文化在正陽大地放射出農業大縣農耕文明燦爛光芒。

移步皆是景，舉目滿眼新。如 今，花生之都正陽縣已成為宜居宜業的和諧之城，未來，踔厲奮進的正陽廣大干群，必將在新發展理念指引下，以更加昂揚姿態走好新的趕考路，以匠心精神和繡花功夫讓城市建設得更有溫度、更有品質、更有活力，更加和諧宜居。

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