鄧丹華 孔 浩

汝南縣委書記李衛明（左二），縣委副書記、縣長杜娟（右一）到先進制造業開發區現場辦公。通訊員 張 萌 攝

汝南縣人社局組織開展現場“直播帶崗”活動。  通訊員 孫冬蕾 攝

近日，筆者走進位于汝南縣先進制造業開發區的河南金鵬管道有限公司廠區看到，運載原材料和成品的車輛來往不斷，生產車間里一片繁忙景象。

“今年以來，公司每天銷售量都在60噸以上，上半年產值已超過1.2億元，年底有望突破2.5億元。”談起運營情況，該公司總經理葉卉說，公司能有如此大的規模，除過硬的產品質量外，還得益于好的營商環境。公司入駐先進制造業開發區后，汝南縣各級領導和相關單位負責人積極為企業紓困解難，以便捷高效的政務環境、循環暢通的開放環境、公平公正的法治環境、暖心舒心的服務環境，讓企業愿意扎根汝南，努力做大做強。

開展“萬人助萬企”活動以來，汝南縣認真貫徹落實省、市的決策部署和要求，牢固樹立服務企業就是服務工作大局的理念，制定措施、落實責任，明確任務、扎實推進。全縣助企干部躬身入局、履職盡責，甘當“服務員”“店小二”，堅持問題導向、目標導向和結果導向，聚焦企業發展重點難點堵點痛點等，盡心盡力為企業辦實事、解難事。

周密部署 夯實責任

汝南縣成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長的“萬人助萬企”活動指揮部，下轄6個專項工作組，分別由1名縣委常委任組長，規范了問題收集、交辦、解決、督導等工作流程。同時，制定工作制度，明確職責，從相關部門抽調15名素質高、業務精的工作人員實體化辦公。該縣及時召開由縣處級領導及各鄉鎮（街道）、縣直單位主要負責人及企業“服務員”參加的“萬人助萬企”活動動員會，進行安排部署，制訂下發實施方案。各鄉鎮（街道）、縣直單位也相繼召開了動員會、推進會。建立領導包聯責任制，縣四大班子領導分別包聯1家至3家重點企業和項目。

今年，該縣按照上級精神，制訂下發了“萬人助萬企”活動工作方案，充實包聯助企服務領導干部，拓寬了包聯企業覆蓋面，39名縣處級領導全部參與包聯企業，包聯干部303人，包聯企業436家，實現規模以上企業、中小微企業全覆蓋。今年新增包聯企業322家，篩選93家重點企業作為縣級層面包聯企業，縣處級領導親自包聯，每家企業明確1個責任單位，單位一把手為責任人，1名班子成員為助企“服務員”。

全縣各包聯領導、助企“服務員”圍繞惠企政策落地、企業紓困解難、科學發展等重點內容，認真履職盡職，用心服務企業，當好惠企政策的宣講員、企業涉政事務的協調員、行政執法監測員，做到有事服務好、沒事不打擾，通過務實管用的舉措打通服務企業“最后一公里”，讓企業感受到“萬人助萬企”活動帶來的變化和成效。

排查問題 精準交辦

39名縣處級領導帶頭，縣直單位和鄉鎮（街道）各司其職，對所包企業提供貼心服務。要求責任單位一把手和助企“服務員”每周深入企業調研不少于1次，及時收集存在的問題并協調解決。

為暢通反映問題的渠道，縣“萬人助萬企”活動指揮部投資5萬元，研發了APP，不僅可以推送惠企政策、技術信息等，企業還可以反映問題、查詢辦理情況，很好地發揮了助企作用，被省“萬人助萬企”活動指揮部在全省推廣。設立問題收集反饋熱線電話，利用市服務企業總入口平臺，隨時收集企業提交的問題。按照先精準、后交辦的原則，對問題進行分類匯總，逐一甄別、研判，把問題搞準、吃透、分類交辦。對涉及的部門發放交辦單，要求限期解決問題；對涉及多個部門共同解決的問題，召開協調會，明確牽頭單位、配合單位，限期解決。

“萬人助萬企”活動開展以來，全縣共走訪企業436家，收集問題451個，交辦問題286個，上報需市級解決問題5個、需省級解決問題2個，主要集中在資金、土地、用工方面。問題解決率92.5%，企業滿意率98%。

竭誠服務 真幫實助

該縣緊盯問題解決率和企業滿意率兩個指標，全面推行“17110”工作法，用真情服務企業，用真招解決問題。

領導帶頭解決問題。縣委書記李衛明多次深入先進制造業開發區調研，針對該縣電動車產業現狀，親自到浙江省臺州市推介招商，努力在新能源低速電動車產業發展上實現突破。2021年，電動車產量達140萬輛，同比增長40%以上，實現快速恢復性增長。他在調研河南恒美食品有限公司時，針對企業反映的技術難題，親自邀請河南中醫藥大學第一附屬醫院副院長蔣士卿解決。縣委副書記、縣長杜娟多次到分包企業河南金鵬管道有限公司現場辦公，幫助解決用工、資金及維權等問題。

督查督辦解決問題。縣督查局對照企業反映的問題，以問題交辦單的形式，交辦給縣直有關單位，每周對辦理情況進行排名通報。縣“萬人助萬企”活動指揮部每月向包聯企業的縣處級領導和單位發提醒函，督促助企領導和單位履職盡責、解決問題。該縣給縣處級領導發提醒函的做法，得到市“萬人助萬企”活動指揮部的高度認可，“學習強國”學習平臺進行了報道。

專題研究解決問題。對需要縣委常委會、縣政府常務會研究的問題，及時召開會議研究解決。“萬人助萬企”活動開展以來，先后召開5次縣委常委會、6次縣政府常務會，研究解決問題32個。

創新方法解決問題。該縣利用網絡直播解決企業用工問題、機械設備抵押解決融資擔保問題等。縣人社局采取線上線下聯動、落實招工補貼政策等方式，開展網絡直播專場招聘活動，先后在盛鑫五金、立馬車業、豫園鍋爐、金鵬管道、中杰鞋業、番順番茄產業園、信念食品、恒美食品等企業開展網絡直播專場招聘活動12次，幫助招聘3226人。縣財政局積極籌措資金，兌現政策資金8000多萬元。縣金融辦牽頭，縣人行、先進制造業開發區聯合組織8家金融機構多次召開銀企對接會解決融資難題，已落實企業貸款近13億元。

開展業務解決問題。該縣優化營商環境，職能部門根據職責，主動為企業服務。稅務部門為減輕企業負擔，按照政策積極減稅降費。認真落實“四保”企業白名單制度，積極指導申報省、市、縣三級“四保”白名單企業，完善信息，享受“四保”優惠政策。目前，該縣有176家白名單工業企業，其中省級8家、市級48家、縣級120家。積極推進“人人持證、技能河南”建設工作。目前，全縣累計開展職業技能培訓約1.45萬人次，新增技能人才取證約1.3萬人，新增高技能人才取證5693人，新增企業自主評價機構21家，被市委、市政府表彰為先進縣區。

汝南縣通過“萬人助萬企”活動的開展，樹立了服務企業就是服務全縣工作大局的理念，把抓經濟工作的著力點聚焦到產業、企業、企業家上，紓解了企業的痛點堵點，夯實了發展底盤，改善了政商關系，錘煉了干部能力作風，讓企業發展更有信心、營商環境更加優化、經濟增長更具支撐、干事創業更增底氣，有效釋放了存量經濟潛能，有力推動了經濟發展持續向好態勢。“萬人助萬企”活動已成為該縣推動發展的重要抓手、優化環境的重要名片。