把幸福養老送到家門口

——全市居家社區養老服務設施建設項目觀摩點評綜述

記者 滑清泉 楊 森

老有所養、老有所安，是千萬天中兒女的共同期盼，更是高質量發展的必然要求。

6月15日至16日，全市居家社區養老服務設施建設項目觀摩活動舉行，觀摩團深入全市九縣一區以及兩個功能區開發區和示范區，對34個重點項目進行了集中觀摩，并于20日下午召開觀摩點評會議，對全市居家社區養老服務設施建設進行總結部署。

今年以來，全市上下深入貫徹落實積極應對人口老齡化戰略，聚焦“五個一”建設目標，加快推動居家社區養老服務設施項目建設，著力打造多層次養老服務體系，深度挖掘老齡社會潛能，激發老齡社會活力，讓老年人在家門口安享幸福晚年。

此次觀摩是近年來駐馬店首次對養老服務設施建設項目進行專題觀摩。各縣區通過觀摩點評，對照先進找差距，互學互鑒同進步，拓寬思路明方向，激發干勁增信心，形成了比學趕超、競相發展、創先爭優的良好氛圍，有力推動養老服務工作高質量發展。

硬招破題 養老設施遍地開花

按照全省、全市統一部署，各縣區把居家社區養老服務工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入駐馬店經濟社會發展全過程，完善經費保障和項目推進機制，真抓實干、系統謀劃、整體推進，形成了縣區、鄉鎮街道、社區“三級書記”抓養老的工作格局，推進養老服務設施建設項目取得了翻天覆地的變化。

項目建設如火如荼推進的同時，全市上下涌現了一大批行之有效的好經驗、好做法，著力破解居家社區養老服務設施項目建設難題，形成可復制推廣的“駐馬店模式”。

驛城區老街街道綜合養老服務中心嚴格落實新建小區配套養老服務設施“四同步”，利用新建小區配建的社區服務用房，裝修改造用于開展養老服務，從源頭解決街道社區養老服務設施用房難題。

遂平縣灈陽街道綜合養老服務中心統籌推動老舊小區改造和養老服務設施建設，利用老舊小區改造，保障養老服務設施項目建設用房。

汝南、泌陽、正陽、確山等縣盤活公有閑置用房，將其改建為嵌入式養老機構，實現了資源整合、合理利用。

平輿、西平、驛城區等縣區將城區的原街道敬老院通過完善服務功能、增添服務設施、拓展服務范圍，提升轉型為街道綜合養老服務中心。

西平縣柏苑街道綜合養老服務中心搶抓政策機遇，積極謀劃包裝項目，申請到了省級福彩公益金資助，目前正有序推動項目建設。

此外，各縣區暢通投融資渠道，積極爭取中央預算內投資項目，積極申報彩票公益金支持養老服務體系建設項目，積極申請普惠養老項目再貸款，構建多元化、可持續的養老服務資金保障機制，全方位為項目建設保駕護航。

硬措施抓出硬成效。目前，全市已建成運營街道綜合養老服務中心24個、社區養老服務場所399個，縣級特困人員供養機構實現全覆蓋，特殊困難老年人家庭適老化改造穩步推進，智慧養老服務平臺建設加快推進，市、縣區、街道、社區、居家五位一體的15分鐘養老服務圈正在形成。

深耕服務 優質養老觸手可及

“空巢獨居、特殊困難老人只需要按下‘一鍵呼’，我們的智能終端就能立即響應，第一時間派出‘互助養老’護理員，幫助他們解決生活上的困難。”在汝南縣宿鴨湖街道綜合養老服務中心，正在運營的農村“互助養老”平臺吸引了觀摩團的目光。

汝南縣通過以老養老、培訓脫貧戶等方式，整合匯聚養老社會力量，簽訂“互助養老”協議，制定服務積分激勵制度，并借助“互助養老”平臺，精準對接養老需求和服務供給，形成了“專業社工＋互助養老＋智慧終端＋積分激勵”運行機制，有效破解了農村養老難題。

利用信息化手段延伸服務觸角、豐富服務內容、優化資源配置，讓養老服務“菜單式”點選、“訂單式”配送，已經成為駐馬店養老服務模式的新特點。

正陽縣建設智慧養老服務平臺，探索“互聯網＋智慧養老”管理服務模式，為居家老人、養老機構提供實時、快捷、高效服務，充分利用現代科技手段，使互聯網、大數據、物聯網與傳統養老有機融合，解決居家養老、視頻關愛、家政服務、健康管理等方面的實際問題。

醫養康養結合是駐馬店養老服務模式的又一突出特點。醫中有養、養中有醫、醫養協作，使養老更具質感、更有溫度。

開發區關王廟社區老年人日間照料中心按照“五醫聯動”要求，積極推動醫療衛生機構和養老機構開展深度合作，實現醫療和養老資源整合、服務銜接，取得了良好社會效益。

聚焦民生關切，辦好為民實事，全市養老機構服務功能不斷完善。街道綜合養老服務中心都設有長期托養床位，用來解決老人全托、短期托養剛性需求。社區養老服務場所都開展有日間照料、居家上門、巡訪關愛等服務，延伸提供以助餐、助浴、助潔、助醫、助急、助行“六助”服務為重點的居家服務，部分社區養老服務場所結合社區衛生服務中心開展簽約、巡診、上門、居家照料等醫康養一體化服務。

打造品牌“銀發經濟”蓬勃起勢

老齡化既是挑戰，也是機遇。“銀發經濟”、養老產業是市場巨大的朝陽產業。發展養老產業，駐馬店在氣候條件、消費市場、醫藥資源、生態環境等方面有著顯著優勢。

以項目建設為載體，各縣區堅持公建民營、合作共建、租賃經營、委托管理、購買服務模式，大力開展市場化運作，積極培育引進一批具有各地特色的居家社區養老品牌，讓居家社區養老服務設施不僅能建好，更能管好、用好、發揮更大作用。

河南安泰、河南康寧、天津中民聚康、頤城康養等一批省內外養老運營企業入駐，不僅帶來了現代化管理運營新模式，更撬動了居家養老服務大產業。

隨著養老服務體系不斷完善，全市康復輔助器具產業加快發展，“中國藥谷”蔚然成勢，醫養結合成為駐馬店養老產業的亮麗名片。

在河南泰康陽光醫療器材有限公司，生產線開足馬力運轉，每140秒就有一輛輪椅下線，展覽區產品琳瑯滿目，矯形器、訓練床、康復鍛煉機器人等康復輔具一應俱全。這家首批入駐康復輔助器具產業園的高新技術企業已建成投產，可實現年產值2億元，帶動上下游零部件生產、設計研發等全產業鏈發展。

乘著“全國康復輔助器具產業國家綜合創新試點城市”的東風，天津泰斯特、南京埃斯頓、常州錢璟等企業紛紛與駐馬店簽約，正加快推進項目落地實施。以康復輔具為代表的“銀發經濟”，有望成為駐馬店經濟增長的新引擎。

各縣區相關負責人紛紛表示，將以此次觀摩點評為契機，大干快上抓緊抓實項目建設，確保如期完成年度目標任務，努力在全省出亮點、創經驗、爭先進，支撐和推動我市養老服務體系更加完善、養老服務工作高質量發展。