強化源頭管理 嚴控超限超載

——我市超限超載治理貨運源頭監管工作紀實

觀摩人員查閱源頭企業相關資料。

記者 張新成 通訊員 蔣軍華 文/圖

駐馬店是建筑材料的重要貨源地，超限治理形勢十分嚴峻，源頭治理是治超工作的難點和堵點。今年以來，在全市各級交通執法機構努力下，市交通運輸綜合行政執法支隊積極探索源頭治超新模式，形成了政府主抓有力、企業責任明確、執法監管規范、科技賦能增效的良好監管格局，源頭治超工作取得顯著成效。

該支隊下發了關于完善路政執法基礎臺賬和加強動態執法數據報送的通知，通過拉網式摸排，對商砼站、砂石攪拌站、銷售源頭企業等建立了動態管理臺賬，并按照砂石開采、銷售為一類源頭，商砼、物料加工為二類源頭的治理理念進行分類建檔管理，明確工作思路。重點源頭企業統一懸掛六牌（場站工作人員登記、裝載、計量、放行人員職責、責任追究、車輛計量標準），對重點源頭企業實行“綠、紅、黑”三牌管理等監管措施，我市已累計處罰違法貨運源頭企業162家（次），處罰金額248.8萬元，達到了企業不敢超、不愿超的效果。

筆者在全市超限超載治理貨運源頭監管現場觀摩會上了解到，全市所有重點源頭企業均新增配置了符合國家標準的貨運計量和監控設備，其中確山縣、驛城區等還實現了執法平臺數據與視頻互聯互通，強化了遠程監管和無感執法，形成了規范高效的管理模式。通過一系列監管措施，我市治超工作取得了實實在在的成效，率先在全省實現“百噸王”清零目標，超限車輛通行率大幅下降，連續3年被省交通運輸廳評為全省治超先進單位。

當前，我省被列為全國貨車超限超載治理交通強國試點省份，我市被省交通運輸廳確定為源頭治超試點市。這必將對我市源頭治超工作起到推動作用，同時也會給我市治超工作帶來新的機遇。

貨運源頭治超工作按照政府主導、屬地管理、部門協助、企業自律、責任倒查的工作機制實施，各縣區政府負責本行政區域內貨運源頭治超工作，并組織超限治理成員單位具體實施，市政府治超辦對各縣區源頭治超工作進行監督和考核。各縣區交通運輸部門主管本行政區域內的貨運源頭治超工作，依法對貨運源頭單位的裝載行為進行監督管理。各縣區交通運輸、公安、自然資源和規劃、環境生態等部門按照職責，共同做好貨運源頭單位的管理工作。

對轄區內貨運源頭企業進行再排查，建立包括貨運源頭企業名稱、法人信息、具體位置等動態管理臺賬，每季度對貨運源頭企業登記情況進行復核，全面掌握重點貨運源頭企業動態情況；執法監管部門主要采取突擊抽查、日常監督、周邊巡查和科技監管四種方式，必要時采取駐站監督；交通執法機構將轄區內所有重點貨運源頭企業納入執法檢查對象目錄，嚴格按照“雙隨機、一公開”監管模式，制定差異化抽查比例和頻次，并結合源頭企業守法經營情況，分類實施執法監管。嚴格執行超限車輛“溯源”管理，對路查超過車輛限載標準30%以上車輛，一律啟動源頭倒查，由車輛查獲地執法機構通過詢問筆錄、車輛出廠裝載憑證等初步固定源頭違法證據，并抄告源頭地交通執法機構；源頭地交通執法機構通過調取源頭企業出廠磅單、查視頻監控等方式確認源頭違法證據，并依法對違法源頭企業進行處罰。

對轄區內納入監管的重點貨運源頭企業，一律督促其完成安裝稱重檢測和視頻監控設備，并與交通執法監管平臺互聯互通，有條件的接入治超“四級聯網”系統，做到應安盡安、應接盡接。交通執法機構設置執法監管平臺稱重檢測數據異常報警裝置，對發現源頭企業出廠稱重數據超標預警的，立即將超標數據信息推送給源頭企業網格管理負責人，執法人員在核查處置后及時將核查和處理情況反饋給執法監管平臺。