訴前磋商促共識 公益檢稅共保護——全市首例環境保護稅行政公益訴訟案件磋商會在市院召開

駐馬店網訊（通訊員 劉唱）為充分發揮公益訴訟的督促、協同作用，促進行政機關依法履行職能，5月27日上午，全市檢察機關首例環境保護稅行政公益訴訟案件磋商會在駐馬店市檢察院召開。駐馬店市稅務局、市生態環境局、市城市管理局、市住房和城鄉建設局、驛城區稅務局等相關職能部門有關人員、市檢察院公益訴訟部門全體人員、驛城區院公益訴訟部門負責人參加磋商會。

會上，市檢察院第七檢察部介紹了檢察公益訴訟職能、辦案理念、辦案背景、全市首例環境保護稅行政公益訴訟案件調查了解情況，開征環境保護稅的重要意義。

環境保護稅作為我國第一個反映綠色稅制，促進生態文明建設的新型稅種，由之前的“排污費”改征而來，自2018年1月1日起開始實施。作為磨合期的新生事物，環境保護稅怎么收、收多少、誰來收面臨很多現實問題。今年4月以來，市檢察院就環境保護稅征收問題實地走訪了市稅務局等相關職能部門，并與市稅務局專門就環境保護稅征收工作召開座談會。之后，從市稅務局、市住房和城鄉建設局分別調取了2020年、2021年環境保護稅征收明細和在建工程臺賬，重點對一般性粉塵稅的繳納情況進行了認真比對，發現市中心城區多家在建工程的施工單位未繳納一般性粉塵環境保護稅。

針對調查過程中發現的環境保護稅征收時間不長、相關職能部門了解不多、征收過程中信息銜接不暢、協作配合機制不健全導致稅款征收不力可能損害國家利益的情況，市檢察院提出了各職能部門應、提高認識、加強協作、依法履職的意見建議。與會單位圍繞各自職責就環境保護稅征收難點、堵點問題進行深入探討，通過交流，進一步厘清了各自職責，明確了工作任務，并就下一步建立常態化的溝通協作配合機制形成了初步意見。

市稅務局對檢察機關發揮公益訴訟職能助力環境保護稅征收工作的做法給予高度贊賞，并提出下一步要繼續加強與檢察機關的溝通協作，通過檢察公益訴訟的助力，打通稅款征收堵點，解決難點，理順關系，確保稅款及時足額入庫。與會其他單位表示，將全力支持配合稅務機關依法履行稅款征繳工作，按照會議磋商意見，盡快完成排污許可、排污數據、行政處罰等稅款征收涉及要素的相關信息傳遞，配合做好常態化協作配合機制的建立工作，促進稅款依法、規范、有序征繳。

下一步，市檢察院將按照磋商整改時限，持續跟進磋商意見的整改落實工作。屆時不能完成，將依法制發檢察建議，必要時通過提起訴訟方式促進問題得到徹底解決。

該案是市檢察院帶頭辦理的全市首例環境保護稅行政公益訴訟案件。旨在發揮市院帶頭辦案引領作用，推動全市檢察機關就涉稅類國有財產保護案件的全面鋪開。