重拳除隱患 鐵腕護平安

——我市開展道路運輸領域“打非治違”專項行動

記者 張新成 通訊員 蔣軍華

為深入推進全市道路運輸領域突出問題專項治理行動，切實維護道路運輸市場經營秩序，保護依法經營者合法權益，消除道路運輸安全隱患，促進全市道路運輸行業健康穩定發展，4月11日至12月31日，我市開展道路運輸領域“打非治違”專項行動，重拳出擊整治違法營運行為，堅決防范遏制重特大事故發生，堅決遏制疫情通過交通運輸渠道傳播，為人民群眾安全出行和全市交通運輸行業穩定提供堅實保障。

重拳出擊 嚴查道路運輸違法行為

非法營運。未取得道路客運經營許可，擅自從事道路客運經營的；使用失效、偽造、變造、被注銷等道路客運許可證件從事班線客運、包車（旅游）客運、巡游出租車、網絡預約出租車等非法營運行為；違反疫情防控政策，非法營運車輛、私家車搭載風險人員返（入）駐行為。

客車違法營運。網約車平臺公司向未取得經營資質、起訖點均不在許可經營區域的車輛和駕駛員派單，網約出租車跨區域異地駐點營運，駕駛員巡游攬客、站點候客，網約出租車使用非法網絡平臺和變相從事道路旅客運輸等違法違規經營行為；班線客車經營者不按批準的配客站點?？俊⒉话匆幎ǖ木€路或日發班次下限行駛，私設站點和不按核定場站進站經營、變線、串客、甩客等違法經營行為；包車（旅游）客運經營者未持有客運標志牌、搭載包車合同以外乘客、線路兩端均不在車籍所在地、按班車模式定點定線運營等行為；巡游出租車經營者拒載、議價、惡意拼客、途中甩客、故意繞道行駛、不按照規定使用計程計價設備、接受電召任務后不履行約定等違法違規行為；利用QQ、微信群等手段組客、拉客等違法經營行為，以順風車名義變相從事非法客運經營行為。

危貨車輛違法營運。危險貨物道路運輸經營者未按規定制作危險貨物運單、使用未經檢驗合格或超出檢驗有效期的罐體運輸，承運人委托未依法取得危險貨物道路運輸的企業承運危險化學品、在托運的普通貨物中違規夾帶危險化學品等違法違規行為。

普通貨車違法營運。運輸水泥、鋼材等半掛牽引車和重型載貨汽車超限超載，尤其是“百噸王”嚴重超限超載違法行為；貨車非法改裝違法行為。

大件運輸車輛違法營運。未經許可擅自行駛公路、車證不符、車輛及裝載物品與《超限運輸車輛通行證》記載的內容不一致、三類大件運輸車輛未按許可規定的護送方案采取護送措施等違法違規行為。

細化分工 夯實工作職責

“打非治違”專項行動分為動員部署、集中整治、總結提升、“回頭看”四個階段。結合工作實際，市交通運輸綜合行政執法支隊將“打非治違”專項行動細化為打擊非法營運、客運市場整治、危貨運輸整治、超限超載治理、大件運輸治理五個分項，分別制訂行動方案，將工作任務分解到具體科室、具體負責人，做到專事有專人、專人有專責。為加強對專項行動的組織領導，該支隊成立專項行動領導小組及辦公室，成立四個督導小組，分片包干對各縣區行動開展情況進行督導檢查，確保專項行動有序開展并取得實效。專項行動期間，將著重做好“十個一”，即組織一次突擊暗訪稽查、開展一輪異地執法行動、約談一批嚴重違法企業、曝光一批違法典型案例、走訪一遍重點運輸企業、召開一次監督員座談會、兌現一批群眾舉報獎金、移交一批涉黑涉惡線索、安排一次專項督導檢查、消除一批執法風險隱患。將明察暗訪、排查整治、集中治理結合起來，部門協作、聯合執法和信息共享，壓緊壓實執法監管責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保“打非治違”專項行動組織部署到位、督促檢查到位、責任落實到位。

“一超四罰”打出治超組合拳

定期排查和梳理本地貨運企業、貨運車輛、貨運駕駛員違法信息，對超限違法處罰數達到貨運企業車輛數10%以上的企業、超限違法處罰數達到3次以上的車輛和貨運駕駛員，依據“一超四罰”相關規定分別給予停業整頓、吊銷證照等處罰。

嚴格規范執法。針對粗暴執法、趨利執法、選擇性執法等問題，各有關部門要立即開展自查自糾，排查風險隱患，制定整改措施，及時予以消除。強化作風紀律和廉政教育，大力推廣服務型行政執法，避免行政執法行為不當引發群體性事件，鞏固深化交通執法領域突出問題專項整治成果，確保嚴格規范公正文明執法。

“打非治違”專項行動小組要求，在總結“打非治違”專項行動成效的基礎上，深入開展專項行動“回頭看”，通過走訪運輸企業、接收群眾信訪舉報、梳理執法案件、查閱執法卷宗等方式，對集中整治階段工作進行評估，查找不足，鞏固成果，確保“打非治違”常態化、制度化、規范化、實效化。