市鄉村振興局 加強全流程管理 促進項目效益發揮

記者 陳誠 馮帥

為進一步貫徹落實鞏固脫貧成果“四個不摘”工作要求，近年來，市鄉村振興局探索扶貧項目資金管理“4+3”工作法，確保扶貧領域項目資金規范化管理，推動全市扶貧項目資金管理工作落細落實落地。

持續加大資金投入，促進工作取得實效。2021年，該局持續投入銜接資金31.52億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果。各縣區建立與脫貧任務相適應的資金投入保障機制，足額安排扶貧資金投入，保障市、縣本級投入銜接資金規模保持穩定。

規范建設項目庫，提高項目儲備質量。各縣區建立統一完善的項目庫管理制度，規范項目庫建設流程，細化時間節點和工作標準，制定完善評審論證制度和程序。聚焦防止返貧動態監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、優勢特色產業等任務進行謀劃，將鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉村振興項目有序入庫。

精準對接資金，推動項目規范實施。各縣區合理預測資金到位情況，提前對項目庫內的項目分批次進行審核批復。財政部門提前組織需進行投資評審的項目投資預算進行評審，聘請第三方機構參與投資評審，縮短評審時間。

規范實施各類項目，提高資金使用效率。指定有關單位統一組織項目招投標，資金到位后，優先用于已招標項目，開辟脫貧攻堅項目綠色通道，提高項目招投標效率；中標單位確定后，及時簽訂規范的項目中標施工合同，嚴格按照合同條款及時進場組織實施；按照制度規定和合同約定，對應當支付預付款的，財政部門按照相關程序及時撥付項目啟動資金（預付款）。

全面公開各類信息，充分接受群眾監督。該局先后下發《駐馬店市扶貧資金項目公告公示制度》等文件，規范制定扶貧領域政務公開事項及目錄23項，覆蓋縣、鄉、村三級及項目實施單位公開事項。資金項目撥付和使用情況均通過新聞媒體、政務公示欄和公告牌等進行公告公示。鄉鎮、行政村重點利用政府網站、鄉鎮服務大廳、村組公示欄等形式進行公告公示。全市扶貧資金項目隨項目建設、資金下達即進行永久性公告公示。

加強扶貧項目資產管理，確保持續發揮效益。起草《駐馬店市扶貧項目資產后續管理實施方案》，指導各縣區對黨的十八大以來扶貧資金投入形成的扶貧項目資產進行全面摸底，確定需確權登記資產底數。各縣區采取“自上而下、自下而上”相結合的工作方法，確定扶貧項目資產底數。

嚴格項目資金監管，提高工作質量效果。組織市財政、審計、紀委、督查巡查組等部門，定期不定期開展扶貧項目資金督導檢查，對存在工程進展滯后、資金撥付慢等問題進行全市通報。暢通“12317”扶貧監督舉報電話或類似平臺等渠道，受理群眾扶貧項目資金訴求，及時解決問題、及時反饋情況、及時防控化解風險。