上蔡縣：優化營商環境 賦能企業發展加速度

駐馬店網訊（記者 劉永奇 通訊員 白賀陽）“作為全國第二大單爐排垃圾焚燒發電項目，上蔡縣靜脈產業園生活垃圾焚燒發電廠，自2020年12月25日開工到2021年12月27日提前并網發電，創造了全國垃圾焚燒發電項目建設周期更短的新紀錄。”3月13日，上蔡縣生活垃圾焚燒發電廠負責人白晨接受記者采訪時，回顧起企業建成經歷，依然感慨不已。

上蔡縣靜脈產業園的項目核心生活垃圾焚燒發電廠，總投資4.92億，日處理生活垃圾 800噸，年處理生活垃圾處理量約30萬噸，年提供綠色電能約1.4億千瓦時、節約標準煤4.5萬噸、減少二氧化碳排放約10萬噸，能夠滿足縣城區15萬人口全年用電需求。項目之所以能盡快建成投產更多造福社會，就是因為上蔡縣不斷優化營商環境給企業賦能，讓企業在安心建設生產經營中獲得越來越大的“加速度”。

上蔡速度有多快？

“按照常規建設速度來說，即便是在市區，完成日處理800噸的焚燒發電項目的建設，工期也要1年以上，而上蔡項目所在地五龍鎮的高白玉村，離縣城10公里左右，水、電、路的基礎設施較差！”白晨第一次來現場勘察時不由得皺起了眉頭。

開工沒有回頭箭，咬緊牙關加油干。白晨和他的團隊在練好“內功”科學高效規劃施工的同時，還積極向上蔡縣委、縣政府尋求外援，努力減少項目建設過程中的一系列的干擾。而令白晨和他的團隊倍感意外的是，近一年來，不僅預想的各種麻煩很少，許多他們根本沒有想到的問題，也被相關部門合力消除在了萌芽狀態，上蔡項目因業內難以想像的驕人業績，榮獲了集團公司2021年度“攻堅克難獎”。

上蔡服務有多好？

白晨說，自項目落到上蔡后，市縣領導經常到現場查進度看環境，并現場辦公幫助協調解決各種難題，隨叫隨到、不叫已到的“保姆”式服務，讓企業騰出了絕大部分精力用于建設生產。

尤其是2021年7、8月份，先是洪澇災害，后是疫情反彈，項目建設進度受到嚴重影響。上蔡縣委書記劉軍民、縣政府縣長李超、縣委副書記梁忠，多次帶領相關部門主要負責人到現場，一個問題一個問題地解決，一個單位一個單位地跟蹤問效，既有時間表又有路線圖，工作圍繞項目抓、干部圍著項目轉、資源圍著項目投，在這里變成了優化營商環境的具體體現。

白晨還告訴記者，從項目的選址規劃、項目核準、環評批復、七通一平，到攔河大壩取水工程、中水、污水管線建設，政府投資的線路送出工程，“無論是流程審批還是輔助工程建設，我們從來沒有在這上面耗費過時間”。尤其是縣發改委、自然資源、住建、財政、環保、城管、水利、公路等相關部門，都指派專人分包企業擔任“店小二”，將自己的業務職能與項目建設深度契合，工作項目化、目標具體化、任務清單化、時限節點化、流程標準化、責任明晰化、考核數據化，從具體抓起、以督查倒逼、用結果說話，不少服務于項目的公職人員說話間，不由自主地說出“我們靜脈產業園”。

上蔡環境有多優？

上蔡縣牢固樹立“項目為王”工作導向，進一步增強責任感和緊迫感，強化大局意識、服務意識、拼搶意識，對所有在建投產企業開展普惠制“萬人助萬企”活動，橫向到邊縱向到底，全縣上下形成了全覆蓋的優化營商環境責任體系。

上蔡縣把項目開工率、投產率、達效率作為重要檢驗指標，認真落實“周觀摩、雙月推進、季度點評、半年考核”等推進機制，縣四大班子主要領導經常以“早餐會”的方式，利用兩個小時左右的時間，對縣域內大小項目進行定期不定期的明查暗訪，加大對相關職能部門的考核力度，完善動態考核辦法，全力促進簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早達產。

在放管服改革方面，上蔡縣成立了政府核查指導組，圍繞材料最少、環節最優、效率最高、辦事便捷等制定相關政策文件及辦理流程。開設門戶網站專欄，在政府門戶網站開設專欄，收集整理、更新和推送涉及營商環境建設的法律、法規、規章、規范性文件和各項政策措施。建立企業、群眾投訴機制，配備投訴問題解決專員，及時配合解決企業投訴的問題，切實做到“有事必應，無事不擾”。建立營商環境監督員機制，及時收集整理企業反映的損害破壞優化營商環境的線索問題，為民營企業發展保駕護航。

“服務企業就是服務上蔡經濟社會大局，是聚焦國之大者更好滿足人民群眾美好生活需要的必然選擇，鑄造上蔡營商環境的‘金招牌’，讓更多的企業愿意來上蔡發展、能在上蔡高質量發展、能促進上蔡縣高質量跨越式發展，我們上蔡縣廣大黨員干部責無旁貸”，上蔡縣委書記劉軍民對上蔡未來充滿信心。