市政協(xié)常委會工作報告解讀—— 2021年“六個新”實現(xiàn)提質(zhì)增效 2022年“五強化”力促守正創(chuàng)新

記者 石新宇

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，偉大的中國共產(chǎn)黨迎來百年誕辰，中華大地全面建成小康社會，開啟向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程。在中共駐馬店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省委、市委決策部署和對政協(xié)工作的要求，牢牢把握正確政治方向，加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政協(xié)黨的建設(shè)，堅持發(fā)揚民主與增進團結(jié)相互貫通，堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，匯聚政協(xié)工作強大合力，積極服務(wù)全市工作大局，為實現(xiàn)駐馬店“十四五”良好開局、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

2021年市政協(xié)工作的“六個新”

一、落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度取得新成效。始終把旗幟鮮明講政治、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)全部工作之中，牢牢把握政協(xié)工作正確政治方向。一是持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝。健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議學(xué)習(xí)、常委會議學(xué)習(xí)、專委會學(xué)習(xí)、機關(guān)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)相配套的學(xué)習(xí)制度體系，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和中共十九屆六中全會精神，學(xué)習(xí)省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神。二是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”，多渠道開展“特色活動”，黨史學(xué)習(xí)教育開展得有聲有色、富有成效。通過多種學(xué)習(xí)形式深刻領(lǐng)悟黨百年奮斗的輝煌歷程、堅守初心使命的執(zhí)著追求，深刻領(lǐng)悟黨百年奮斗的重大意義、歷史經(jīng)驗，深刻領(lǐng)悟偉大建黨精神和黨以史為鑒、開創(chuàng)未來的要求，進一步堅定了擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、矢志不渝跟黨走的信仰信念信心。廣泛開展“萬名委員辦實事”實踐活動，全市政協(xié)委員為群眾辦實事累計3000多件。三是切實發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。加強政協(xié)黨組織建設(shè)，重視發(fā)揮臨時黨組織在重要會議和重大履職活動中的作用，認(rèn)真落實黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”，推動黨建工作與政協(xié)工作結(jié)合共融、互促共進。四是自覺接受市委全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持把市委工作取向作為政協(xié)工作指向，把市委工作中心作為政協(xié)履職重心，始終做到黨委有號召、政協(xié)有行動，黨委有部署、政協(xié)有落實。嚴(yán)格落實市政協(xié)黨組向市委報告年度工作制度，始終做到政協(xié)工作與市委目標(biāo)同向、步調(diào)同頻、工作同力。

二、服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量得到新提高。堅持把促進改革發(fā)展作為第一要務(wù)，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化調(diào)查研究工作。關(guān)注駐馬店教育工作，聯(lián)合市直有關(guān)單位和各縣區(qū)政協(xié)，集中5個多月時間開展調(diào)研活動。圍繞國有和國有控股糧食企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村閑置宅基地有效利用等課題開展調(diào)研視察活動。二是提高協(xié)商議政質(zhì)量。圍繞“推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”“辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育”兩大議題召開專題議政性常委會議，圍繞加大我市科技研發(fā)力度、加快西部山區(qū)休閑生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動5G智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等6個議題召開雙月協(xié)商座談會。三是增強民主監(jiān)督實效。選擇農(nóng)村人居環(huán)境整治、中心城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)、公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、基層協(xié)商在鄉(xiāng)村治理體系中作用發(fā)揮、市區(qū)停車場建設(shè)等6項議題開展專項民主監(jiān)督活動，促進了有關(guān)部門服務(wù)水平的提升、推動了相關(guān)工作的落實。

三、匯聚駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展合力展現(xiàn)新氣象。重視發(fā)揮人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢和作用，主動擔(dān)負起大團結(jié)大聯(lián)合的政治責(zé)任，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識。一是深入宣傳引導(dǎo)，強化政治引領(lǐng)。深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆五中、六中全會精神，宣傳黨中央大政方針和重大決策部署，不斷增進各族各界人士對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的認(rèn)同。組織市第五次黨代會精神等重大專項宣講，舉辦“委員大講堂”，開展談心談話、走訪慰問活動，積極做好教育引導(dǎo)、釋疑增信工作。二是重視履職融合，廣泛凝聚共識。堅持議政建言、凝心聚力一體設(shè)計、一體落實，不斷優(yōu)化各種調(diào)研協(xié)商活動的議題設(shè)置、主體參與、程序安排、成果體現(xiàn)，在發(fā)揮民主中增進團結(jié)，在平等協(xié)商中尋求對策，在互動交流中達成共識。三是密切聯(lián)系交往，深化合作共事。加強與各黨派團體和無黨派人士的團結(jié)合作，加強與民族宗教界人士的聯(lián)系，密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新社會階層人士的溝通，促進了團結(jié)和諧。

四、增進群眾福祉促進民生改善有了新進展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，助推人民群眾急難愁盼問題解決。一是主動反映社情民意。全年共收集社情民意信息223件，經(jīng)歸納整理報送市委、市政府12期，報送省政協(xié)31件，其中“關(guān)于將芝麻醬適用9%增值稅稅率的建議”“關(guān)于建立社區(qū)矯正隊伍的建議”等社情民意信息被省政協(xié)采用，轉(zhuǎn)交有關(guān)廳局研究辦理。二是全力助推民生改善。除圍繞基礎(chǔ)教育發(fā)展開展專題調(diào)研和協(xié)商議政外，積極圍繞加強平安建設(shè)、停車場和充電樁建設(shè)與管理、天中特色小吃傳承與發(fā)展、城市社區(qū)養(yǎng)老、民營醫(yī)院建設(shè)等事關(guān)人民群眾切身利益的問題開展調(diào)研視察、民主監(jiān)督等活動，提出許多有針對性的意見建議。三是持續(xù)開展服務(wù)活動。在全市政協(xié)系統(tǒng)開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾”活動。市、縣兩級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系315家委員企業(yè)，實實在在幫助企業(yè)解決了一大批現(xiàn)實問題，《河南日報》給予了宣傳報道。全市政協(xié)委員參加幫扶活動400多人次，舉辦送醫(yī)下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)及走訪慰問等活動68場次，服務(wù)群眾3萬多人次。

五、推動經(jīng)常性工作落實取得新進步。注重抓全面、促提質(zhì)、求實效，推動政協(xié)工作整體上水平。一是推動提案工作持續(xù)創(chuàng)新。不斷健全“一二三四五”工作法，完善黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點提案工作制度，探索提案辦理“回頭看”新的途徑，創(chuàng)新提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價手段，并建立提案辦理成果發(fā)布會制度。2021年度，共收到提案399件，經(jīng)審查立案318件，截止去年11月底，所有立案的提案全部辦結(jié)。二是提升政協(xié)文史資料工作水平。動員組織30多個市直單位及有關(guān)企業(yè)征集線索，收集稿件650多篇，編輯了約190萬字的駐馬店文史資料輯《天中記憶·脫貧卷》。全市新增電子文史資料128冊、約2586萬字。三是加大政協(xié)工作宣傳力度。在各級廣播電視、報紙雜志和網(wǎng)站、微信公眾號等融媒體上發(fā)稿600多篇、發(fā)布圖文信息1000多條，編發(fā)《政協(xié)工作簡報》93期，其中《人民政協(xié)報》刊發(fā)我市稿件3篇，人民政協(xié)網(wǎng)發(fā)布我市宣傳信息5篇，省政協(xié)微信公眾號推送我市政協(xié)稿件26篇。2021年，市政協(xié)被省政協(xié)評為宣傳工作先進單位。四是推進政協(xié)工作信息化建設(shè)。全市智慧政協(xié)信息化平臺全部建成并投入使用，走在了全省前列，市政協(xié)在全省智慧政協(xié)“三級聯(lián)動”動員部署會上作了經(jīng)驗介紹。

六、政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)得到新加強。持續(xù)加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，著力夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)。一是加強實踐探索，創(chuàng)新政協(xié)工作機制。出臺協(xié)商工作規(guī)則，建立社情民意信息工作協(xié)調(diào)會和集中培訓(xùn)制度，完善信息梳理、報送、反饋等機制，建立政協(xié)專門委員會與市直部門對口聯(lián)系、互通信息、工作協(xié)調(diào)機制，完善機關(guān)計劃協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作制度。加強與黨派團體和縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動，堅持市內(nèi)調(diào)研與外出考察相結(jié)合、調(diào)研掌握第一手資料與深入研討論證相結(jié)合；健全雙月協(xié)商座談會分管領(lǐng)導(dǎo)主旨發(fā)言機制；發(fā)揮智慧政協(xié)信息化平臺優(yōu)勢，推動網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商。二是加強服務(wù)管理，發(fā)揮委員主體作用。組織委員參加黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛吸納各界別委員參加各項履職活動，落實委員分批次列席政協(xié)常委會議制度，加強委員履職管理。三是加強機關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)保障水平。持續(xù)推進“三個一流、四個之家”建設(shè)，實施黨建工作提升工程和省級文明單位標(biāo)兵、“五型”模范機關(guān)、書香政協(xié)等創(chuàng)建工程。四是加強聯(lián)系指導(dǎo)，推動縣區(qū)政協(xié)工作。加強“有事好商量”協(xié)商平臺建設(shè)，堅持與縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動開展履職活動，加強和市、縣區(qū)政協(xié)機關(guān)的聯(lián)系和交流，搞好與上級政協(xié)和兄弟政協(xié)的聯(lián)系合作。

2022年市政協(xié)工作的“五強化”

一、強化政治責(zé)任，始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握人民政協(xié)作為黨的政治組織的根本屬性，突出黨的政治建設(shè)這一核心，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九屆六中全會精神，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，開展迎接中共二十大召開主題宣傳活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中共二十大精神，積極引導(dǎo)各黨派團體和各族各界人士深刻認(rèn)識“兩個確立”的歷史必然性、決定性意義和決定性作用，把擁護“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺，把增強“四個意識”的政治要求轉(zhuǎn)化為堅定“四個自信”的實際行動。要心懷“國之大者”、省之大計、市之大局，站位政治高度分析問題，著眼發(fā)展全局謀劃工作，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，確保黨中央大政方針和省委、市委決策部署在政協(xié)不折不扣貫徹落實。要自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，緊緊圍繞市委中心工作履行職能，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求真正落到實處。

二、強化服務(wù)大局，全力助推現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)。深入貫徹落實市第五次黨代會、市委五屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”、實施“十大戰(zhàn)略”，推動高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言資政。圍繞“補齊短板、促進提升，提高我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平”開展專題調(diào)研；圍繞推動城鎮(zhèn)化建設(shè)召開專題議政性常委會議；圍繞發(fā)展農(nóng)機合作組織、培育壯大中心城區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、推進“人人持證、技能河南”建設(shè)等議題召開雙月協(xié)商座談會；圍繞優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境、加快中心城區(qū)公共場所無障礙設(shè)施建設(shè)等開展民主監(jiān)督活動；圍繞促進惠企政策落實、推進平安建設(shè)、加強淮河流域生態(tài)保育帶建設(shè)等開展界別視察活動。

三、強化凝心聚力，努力匯聚爭先出彩的共識和力量。把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)，不斷匯聚駐馬店爭先出彩、加快發(fā)展的強大力量。發(fā)揮政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大團結(jié)大聯(lián)合組織的優(yōu)勢，大力宣傳中國共產(chǎn)黨百年奮斗開創(chuàng)的宏偉事業(yè)、取得的重大成就、積累的歷史經(jīng)驗，宣傳黨的創(chuàng)新理論、大政方針，宣傳省、市黨代會明確的目標(biāo)任務(wù)，積極引導(dǎo)各黨派團體、各族各界人士堅定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念、增強發(fā)展中國特色社會主義的信心。發(fā)揮政協(xié)是專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢，把凝聚共識貫穿政協(xié)協(xié)商會議、視察調(diào)研、提案辦理等履職工作之中，貫穿委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、界別活動之中，使政協(xié)開展的每一項活動都成為凝聚政協(xié)委員和界別群眾思想共識的過程。發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，密切與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，堅持求同存異、聚同化異，努力做好團結(jié)引導(dǎo)、解惑釋疑、化解矛盾工作。

四、強化探索創(chuàng)新，持續(xù)加強專門協(xié)商機構(gòu)制度建設(shè)。深刻認(rèn)識人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的重要地位，深刻把握新時代市、縣政協(xié)工作的新要求，探索實踐、創(chuàng)新形式，不斷健全專門協(xié)商機構(gòu)制度，確保“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，深入研究新時代人民政協(xié)理論和實踐問題，進一步明確專門協(xié)商機構(gòu)制度建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)。圍繞發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展全過程人民民主中的作用開展理論研討活動，建立黨政部門、政協(xié)組織共同推動政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的機制，健全發(fā)揮智慧政協(xié)信息化平臺作用，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事平臺工作機制，打造各縣區(qū)特色品牌。

五、強化能力作風(fēng)，全面提升政協(xié)工作質(zhì)量和效能。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，不斷推動政協(xié)工作質(zhì)量和效能提升。認(rèn)真落實政協(xié)黨建工作制度，強化黨建工作和政協(xié)工作共融互促，持續(xù)抓好委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化委員服務(wù)管理，搞好委員履職考評，引導(dǎo)政協(xié)委員珍惜榮譽、知責(zé)思進，在履職盡責(zé)、為民服務(wù)中站得出、敢發(fā)聲，在立足本職、促進發(fā)展中爭先進、創(chuàng)一流，充分展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的新樣子。提高機關(guān)建設(shè)水平，持續(xù)推動“三個一流、四個之家”建設(shè)、書香政協(xié)建設(shè)，開展創(chuàng)建省級文明單位標(biāo)兵、模范政協(xié)機關(guān)活動。加強對縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，規(guī)范提升縣區(qū)政協(xié)工作，推動解決“兩個薄弱”問題，聯(lián)合開展履職活動，提高全市政協(xié)工作整體水平。