根據(jù)憲法法律有關(guān)規(guī)定和省委、市委要求，全市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作已經(jīng)全面啟動。為了使廣大選民進一步了解我國人大代表選舉制度，積極參加縣鄉(xiāng)人大代表選舉，最近，市人大常委會副主任王志華接受專訪，介紹了全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉部署情況。

問：這次換屆選舉工作的重大意義是什么？

答：縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會是基層國家權(quán)力機關(guān)，是地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶。做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，支持和保證人民當(dāng)家作主，發(fā)展全過程人民民主的重要實踐，是鞏固黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層國家政權(quán)建設(shè)的重要途徑，對于凝聚966萬天中兒女干事創(chuàng)業(yè)的強大力量，加快推動高質(zhì)量跨越發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店，具有十分重要的意義。

問：這次全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體要求是什么？

答：這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體要求是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話指示，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意，為堅持和完善人民代表大會制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。

問：這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的時間如何安排？

答：根據(jù)換屆選舉工作總體安排，我市縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作已于2021年12月啟動，2022年2月底前選出縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表。在代表選出后兩個月內(nèi)，召開新一屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。2022年4月底前完成縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。

問：這次換屆選舉與往屆比有哪些新變化？

答：較上一次換屆選舉，主要有兩大變化。第一個變化是縣鄉(xiāng)兩級人大代表的名額增加。2020年10月，全國人大常委會對選舉法進行了修改，縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額基數(shù)在原有基礎(chǔ)上分別增加20名和5名。根據(jù)選舉法修改的主要精神以及近年來人口增長的實際情況，我市各縣區(qū)的縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額均得到相應(yīng)增加。這將有利于我們更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分保證人民當(dāng)家作主權(quán)利。第二個變化是支持選民通過信息化方式進行登記。本次換屆，中央、省委和市委文件都提出要加快推進選民登記信息系統(tǒng)建設(shè)，支持選民通過信息化方式進行登記，探索跨行政區(qū)域選民登記信息互聯(lián)互通，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。根據(jù)省人大常委會的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委同意，本次選舉確定汝南縣為選民登記信息系統(tǒng)試點縣，為下一步建成全市選民登記信息系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

問：選民應(yīng)具備哪些資格？

答：根據(jù)選舉法的規(guī)定，具備選民資格必須同時符合三個基本條件：第一必須是中華人民共和國公民；第二必須年滿18周歲；第三必須享有選舉權(quán)。選民年齡的計算方式為公民出生之日起至當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日止。

問：如何進行選區(qū)劃分和選民登記？

答：選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，一般按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選舉1名至3名代表的原則進行，同時綜合考慮便于縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素。各類開發(fā)區(qū)、易地扶貧搬遷安置區(qū)的選民參選工作由其所在地的縣鄉(xiāng)負責(zé)，所在地選舉委員會根據(jù)實際情況劃分選區(qū)并分配代表名額。選民登記按選區(qū)進行，每一個選民只能在一個選區(qū)登記。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的人員，在單位所在選區(qū)登記；其他選民一般在戶籍所在地選區(qū)登記。

問：這次換屆選舉對人大代表候選人的標(biāo)準(zhǔn)有什么規(guī)定？如何提名推薦代表候選人？

答：人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。推薦的代表候選人必須符合憲法和法律規(guī)定的基本條件，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，具備履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認同。同時，要注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)和考驗中的工作實績。

縣鄉(xiāng)兩級人大代表候選人的提名推薦形式共有兩種：一是各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦；二是選民10人以上聯(lián)名推薦。對選民聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團體提名的代表候選人依法同等對待，同樣考察審查。所推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。發(fā)現(xiàn)不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)依法向選民通報。

問：如何依法保障選民知情權(quán)？

答：為依法保障選民知情權(quán)，選舉委員會將統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況工作。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等平臺，及時公布代表候選人名單及基本情況等信息，認真組織選民討論、協(xié)商，依法受理投訴舉報，及時組織調(diào)查核實。制訂專門工作方案，統(tǒng)一組織代表候選人與選民見面活動。代表候選人實事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。

問：目前流動人口增多，動員組織參選的難度加大，在具體的工作中，如何做好流動人口的參選工作呢？

答：積極動員和組織流動人口參選，保障流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中必須予以重視的問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。同時，放寬流動人口的參選條件，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。重點把握以下三個原則：一是我市流動人口在戶籍地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他方式委托其他選民代為投票。二是戶籍不在本地、現(xiàn)居住在本地的人員取得戶籍所在地的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地進行登記，現(xiàn)居住地主持選舉的機構(gòu)也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地，確認其選民資格，享有與現(xiàn)居住地選民同樣的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但不能在戶籍所在地和現(xiàn)居住地同時登記參加選舉。三是已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

問：如何進行投票選舉是選民最關(guān)心的問題，選民可以采取哪幾種方式進行投票呢？投票過程中選民需要注意哪些問題呢？

答：組織好選民投票是做好換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定了三種組織選民投票的方式：一是設(shè)立投票站，二是召開選舉大會，三是使用流動票箱。其中，設(shè)立投票站是最主要的方式。選舉結(jié)果由選舉委員會依法確定有效后，當(dāng)選代表名單向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，選舉產(chǎn)生各級人大代表，組成國家權(quán)力機關(guān)，不僅是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑和形式，也是每個選民應(yīng)盡的義務(wù)。廣大選民要注意以下幾個問題：一是積極參與，主動到本市居住地或工作單位的選區(qū)進行選民登記；二是不得直接或者間接接受境外機構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助；三是珍惜和行使好自己的民主權(quán)利，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，投出莊嚴而神圣的一票。

問：廣大選民對“聯(lián)席會議”的組成單位和作用還不是很了解，請您具體講一講。

答：建立縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議制度是市委和領(lǐng)導(dǎo)小組加強對換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)的一個重要抓手。全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作聯(lián)席會議由市人大常委會辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政法委、市法院、市檢察院等28個部門組成，各成員單位都有明確的職責(zé)分工，負責(zé)對換屆選舉中的具體工作溝通情況、研究問題、提出建議，并及時向市委請示報告重大問題和重要情況。

問：對破壞選舉的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：中央、省委和市委明確提出，要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處破壞選舉的行為。尤其對以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；用暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復(fù)的，必須依法嚴肅處理。新修訂的選舉法還規(guī)定，國家工作人員有以上行為的，還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機關(guān)給予政務(wù)處分或者由所在機關(guān)、單位給予處分。

（本報記者）