記者 劉金霞 徐小防

“生活在駐馬店，最大的感覺是平安。”

“投資在駐馬店，最放心的是平安。”

這是市民和客商對駐馬店這座城市發自肺腑的評價。

一個人的身體健康，必然來自全身所有細胞的健康；一個社會的平安和諧，必須基于每個社會單元的平安和諧。

基于這樣的認識，近年來，駐馬店市以平安城市建設為載體，聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，持續固本強基，全面提升平安駐馬店建設水平，公眾安全感和政法機關執法工作滿意度穩步提升，連續7年被評為“全省平安建設優秀省轄市”。其中2019年和2020年綜合考評位居全省第一，連續4年被評為“全省信訪工作先進省轄市”，連續3年被評為“全省掃黑除惡專項斗爭先進省轄市”，是全省唯一全國法治政府示范市，被確定為全國第一期市域社會治理現代化合格城市創建試點市、全國社會心理服務體系建設試點市。

如今，駐馬店在法治政府建設上又交出一份令人滿意的成績單：12月15日，平安中國建設表彰大會在北京召開，駐馬店市獲得“2017~2020年度平安中國建設示范市”榮譽稱號。

駐馬店市以實踐作筆，探索出一條“平安駐馬店”的治理之道，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

有責任 堅持黨的領導 持之以恒抓平安

近年來，市委、市政府認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神，把平安建設作為重大政治任務擺上重要議事日程，堅持久久為功、一屆接著一屆干，做到與經濟社會發展一體部署、一體推進。市委常委會和市政府常務會議堅持每年專題研究、專題部署，在人、財、物上給予大力支持，強力推動影響安全穩定的熱點難點問題及時解決。

市、縣、鄉均成立了由黨政主要負責同志分別任組長、第一副組長的平安建設工作領導小組，堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責，其他領導實行“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實。堅持屬地為主、條塊同責，落實聯席會議制度、專項組和成員單位述職制度，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與，各部門齊抓共管的工作格局。

有力度 堅持打防并舉 織密網絡保平安

天中大地，冬意正濃。駐馬店世紀廣場上，上了年紀的大媽們跳著廣場舞，怡然自得；街頭巷尾，行人車輛相互禮讓，和諧共處……一幀幀圖像，描繪了天中這片熱土一派平安、歡樂、祥和的景象。

國以安為寧，業以安為興，民以安為樂，平安歸根結底是讓人民群眾“心安”。

駐馬店市始終保持對違法犯罪嚴打高壓態勢，以“雷霆行動”“平安守護”為牽引，發起60多輪次“亮劍”行動，實現了“三升兩降”：刑事破案率及抓獲犯罪嫌疑人數、起訴數同比提升24.74%、18.78%、11.03%，刑事、治安發案數同比下降13.05%、42.55%。掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利。全市共打掉涉黑組織7個、涉惡犯罪集團和團伙97個，查處涉黑惡腐敗和“保護傘”問題333個，排查整頓軟弱渙散基層黨組織209個，全市黑惡犯罪得到有效遏制。

生活在駐馬店的人都能深刻感受到駐馬店市越來越安全。今年52歲的劉子瑞在駐馬店定居已經15年。她說，這些年駐馬店的變化日新月異，感觸最深的就是越來越安全。

“以前走夜路，我把包抱得緊緊的，現在我晚上帶2歲的孫子出門散步，沒有一點兒擔心。”劉子瑞說，現在到處是“天眼”，社區里的警察也多了起來，道路上巡邏車、民警隨處可見，這讓她生活得很安心。

平安無小事，民有所呼，應有所行。劉子瑞說的“天眼”，是駐馬店打造的“雪亮工程”的一部分。截至目前，全市新安裝監控探頭6萬多個，基本實現了公共安全視頻監控“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”；強化人防物防體系建設，組建義務巡防隊，推進專職巡防隊伍保安化、治安保險全覆蓋，全市織密了治安防控“天羅地網”。

平安建設，只有包含民生溫度，才能迸發出澎湃活力，群眾的滿意是對我市平安建設工作的最大肯定。

有經驗 堅持守正創新 深化治理促平安

全市以創建全國市域社會治理現代化試點合格城市為契機，把創新社會治理工作擺上重要位置。發揮市級示范作用，持續推進“互聯網＋政務服務”建設，第四屆全國12345政府服務熱線年會在我市召開，率先在全省實現政務服務“秒批”模式；深化社會心理服務體系建設，第十四屆中國心理學家大會在我市召開，經驗被中央政法委、國家衛健委等9部委推廣。

注重縣級實施推進，開展“一縣一特色”社會治理創新活動，設立“兩代表一委員”工作室、“婚姻家庭工作站”，實現“一村一警一法律顧問一支民調隊伍”全覆蓋，工作經驗在全省推廣。

狠抓鄉級強基固本，積極探索“社會心理服務+信訪”模式，創新“黨支部+黨小組+黨員”機制，組建“網格員+黨員+志愿者”服務隊，打造新時代“楓橋經驗”升級版。

創新村級微治理，以村民小組為單位，推行“一網四級十聯戶”工作機制，推動社會治理服務力量下沉，把社會治理的末梢延伸到每戶家庭，打通聯系服務群眾的最后1米。

有能力 堅持重心下移 夯實根基筑平安

駐馬店平安建設為什么能久久為功，不斷深入推進？

答案是聚沙成塔、集腋成裘，動員一切可以動員的力量，全面構筑共建、共治、共享的格局。

踐行“楓橋經驗”，全力化解社會矛盾。完善矛盾糾紛排查預防、多元化解機制，建立健全社會穩定風險評估制度，全市成立“評理說事協會”“鄉賢之家”等社會組織395個，設立工青婦、律師、志愿者團體調解室374個，引導多方力量有效融入社會治理大格局。

戰時能打勝仗，平時深耕基層，這是這些一呼百應的基層力量，組成防范化解各類社會風險的堅固防線，守住了平安穩定的底線。

4年來，全市共排查矛盾糾紛43581起，化解42368起，化解率達97.2%，沒有發生重大“民轉刑”命案。

推進市縣鄉村綜治中心規范化建設。緊緊抓住群眾“急難愁盼”問題，全面加強基層治理“一中心四平臺四支撐”、全科網格建設，健全鄉鎮（街道）政法委員統籌協調工作機制。全市205個鄉鎮均配齊了政法委員，劃分基礎網格22379個，配備網格員40246名。

深化系列星級平安創建。推動五星級平安鄉鎮（街道）、七星級平安村（社區）、十星級平安家庭創建，落實“月評星、季掛旗、半年排序、年度表彰”，提升群眾知曉率和參與度。四年來共表彰平安村（社區）9481個、平安家庭75893個，全市形成了人人爭創平安、共享平安的良好局面。

推進“百鄉千村”平安筑基工程。市縣成員單位分別聯系幫助100個鄉鎮（街道）、1000個村（社區）開展平安建設工作，不斷夯實基層治理根基，實現駐馬店長治久安。

伴隨著平安駐馬店建設的深入推進，群眾居家更加安心，出行更加放心，生活更加舒心，人民群眾獲得感成為平安駐馬店建設的厚重底色，也為推動我市經濟社會高質量發展提供了堅強的保障。

道阻且長，行則將至；征途漫漫，唯有奮斗。不斷加強和創新社會治理，改進社會治理方式，攻堅克難、久久為功，我市有責任、有力度、有能力也有經驗，一定能在筑牢“平安建設”基石、提高綜合治理能力的基礎上，讓人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色越來越足。