新華社記者 熊豐 劉奕湛

平安，民族復興巍巍基石，億萬民生福祉所系。

“黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業，建設更高水平的平安中國”“加強和創新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”……《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，展現了平安中國建設取得的顯著成就。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中謀劃推進，平安中國建設體制機制逐步完善，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢營造了安全穩定的社會環境。

統籌發展和安全，堅定不移護航改革發展穩定

這是一個14億人口、幅員遼闊的發展中大國令世界矚目、人民滿意的成績單——

當前，我國每10萬人中命案數為0.56，是命案發案率最低的國家之一；每10萬人中刑事案件數為339，是刑事犯罪率最低的國家之一；持槍、爆炸案件連續多年下降，是槍爆犯罪最少的國家之一；2020年，全國刑事立案總量已實現五年連降，八類主要刑事案件和查處治安案件數量已實現六年連降……

新中國成立70多年來，中國共產黨領導人民僅用幾十年時間走完發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。特別是黨的十八大以來，我國社會建設全面加強，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平大幅度提升，發展了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面，續寫了社會長期穩定奇跡。

牢牢把握統籌發展和安全這一根本要求，把安全貫穿到發展全過程、各方面，平安中國建設綱舉目張、全面推進。

在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織的背景下，我們統籌國際國內兩個大局，辦好發展和安全兩件大事，堅定不移貫徹新發展理念，通過發展消解影響社會和諧穩定的因素，防范化解各類風險隱患，堅持底線思維、增強憂患意識，運用發展成果夯實安全基礎，有效應對外部風險挑戰。

近年來，我國加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設；維護寄遞物流、平臺經濟等新領域安全穩定，促進新業態健康發展；織牢織密公共衛生防護網，全面提高公共安全保障能力……發展和安全相互促進、相得益彰，推動新時代中國特色社會主義事業乘風破浪、行穩致遠，實現更高水平的安全、更高質量的發展。

國家統計局調查顯示，近年來，全國群眾安全感逐年上升，2020年達98.4%，2021年上半年達98.56%。美國民意調查機構蓋洛普近期公布的全球法律與秩序指數中，我國排在第二位，相比去年又躍升一位。

統計數據與中國廣大群眾和來華外國人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證——中國，是世界上最安全的國家之一，平安中國正成為一張亮眼的“國家名片”。

在經濟轉軌、社會轉型過程中，面對社會矛盾集中多發高發的復雜局面，通過不懈努力，我國走出了一條中國特色社會主義社會治理之路，“中國之治”成色更足、優勢更加彰顯，為建設更高水平的平安中國奠定了更加堅實牢固的基礎。

　掃黑除惡常態化，讓城鄉更安寧群眾更安樂

1082幅圖片、225件音視頻，共1300余件展品……在“掃黑除惡 國泰民安——掃黑除惡專項斗爭網上展覽館”，“依法嚴懲”“打財斷血”“打傘破網”“源頭治理”“強基固本”“督導利劍”等一個個展廳，仿佛時光隧道，鐫刻下不平凡的崢嶸歲月。

2018年至2020年，全國共打掉涉黑組織3644個、涉惡犯罪集團11675個，打掉的涉黑組織是前10年總和的1.28倍，查處涉黑涉惡腐敗和保護傘問題8.97萬起、立案處理11.59萬人，排查整頓軟弱渙散村黨組織5.47萬個，排查清理存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的村干部4.27萬名。

黑惡犯罪得到根本遏制，營商環境持續優化，基層基礎全面夯實，黨風政風社會風氣明顯好轉……社會各界普遍認為，掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

成就載入史冊，征途沒有窮期。掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利后，深入梳理專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題，從法律、政策、制度機制層面研究解決的辦法，一系列常態化治理舉措正在部署——

一部專門的反有組織犯罪法提上立法日程，“推動掃黑除惡常態化”寫入“十四五”規劃綱要，關于常態化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見出臺……劍不入鞘、鞭不離手，掃黑除惡常態化開展，推動實現城鄉更安寧、群眾更安樂。

進入新時代，“平安”的內涵與外延不斷豐富發展，人民群眾對“平安”的需求，不僅指治安良好、犯罪率低，更拓展到衣食住行、網絡安全、公平正義等社會生活各方面。

當前，通過持續加強社會治安綜合治理，防范和打擊新型網絡犯罪、跨國犯罪以及黃賭毒、盜搶騙等嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪，全國社會治安形勢持續好轉，處于歷史最好水平。

緊緊圍繞污染防治攻堅戰、保障食品安全等重大部署，用心呵護百姓“舌尖上的安全”，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰；

緊緊圍繞打擊突出違法犯罪，開展“云劍”“凈網”“凈邊”“斷卡”“獵狐”等專項行動，集中打擊跨境賭博、涉槍爆等違法犯罪，持續向電信網絡詐騙、非法集資、“盜搶騙”等違法犯罪“亮劍”……

一項項專項打擊整治行動，一個個高質量服務舉措，讓老百姓有了更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

以“基礎實”護“百姓安”，堅持和發展新時代“楓橋經驗”

“婆婆，您放心吧，每天早晚我都給您打個電話，提醒您關烤火器。”拉著唐奶奶的手，民警沈鑫反復叮嚀，唐奶奶笑著連連點頭。

一大早，重慶市公安局九龍坡區分局二郎派出所女警長沈鑫掏出筆記本標出幾位上午要走訪的困難群眾，第一家就選在唐奶奶家。在唐奶奶的名字旁，她備注著“石楊三社區孤寡老人，獨居，腰不好”。

這是在“百萬警進千萬家”活動中發生的一幕。為孤寡老人送來生活必需品，與困難群眾結成幫扶對子，為留守兒童當起校外輔導員……廣大民警、輔警走進社區、農村、企業、校園，訪民情、解民憂、化矛盾、防風險，得到群眾衷心認可。

“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”——1963年，浙江紹興諸暨市楓橋鎮干部群眾創造了依靠群眾化解矛盾的“楓橋經驗”。

黨的十八大以來，習近平總書記多次作出重要指示，明確要求把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，為“楓橋經驗”賦予了新的時代內涵，使之在服務群眾、化解矛盾等工作中發揮出更大效能、展現出歷久彌新的魅力。

扎根基層、耕耘基礎，堅持共建共治共享，健全黨組織領導的城鄉基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，健全社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，把小矛盾小問題化解在基層，把大量糾紛解決在訴訟之前……以“基礎實”護“百姓安”，夯實一個個基層基礎的小平安，聯結成整個國家和社會的大安全。

今年上半年，全國公安派出所共化解矛盾糾紛311萬起，清除安全隱患174萬個。2020年，全國法院受理的訴訟案件總數、民事訴訟案件數在持續增長15年之后首次實現“雙下降”。近年來，全國信訪總量明顯下降，集體訪總量已連續11年下降。

踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，“十四五”規劃綱要明確“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國”。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，平安中國建設闊步前行，必將助推“中國之治”邁向新的境界，續寫“兩大奇跡”新的篇章。

（新華社北京12月15日電）