記者 王 偉 通訊員 王梅枝

為貫徹落實全國教育大會、全省職業教育會議精神，進一步辦好新時代職業教育，根據《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《教育部 河南省人民政府關于深化職業教育改革推進技能社會建設的意見》《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于印發<高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案>的通知》等文件精神，日前，駐馬店市人民政府辦公室印發了《駐馬店市加快推進職業教育創新發展高地建設“一地一策”實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》部署了未來5年駐馬店市加快推進現代職業教育高質量發展的目標任務。明確到2025年駐馬店市職業院校在校生規模達16萬人，其中，中等職業學校在校生規模達12萬人（含技工院校）。每年完成各類職業技能培訓21萬人次。完成中等職業學校標準化建設，職業院校辦學條件全部達標，完成職教園區一期工程建設，推進職教園區資源共享，重點建好4所高水平職業院校和4個骨干專業（群）。產教融合校企合作取得重大突破，重點建設5個產教融合型產業學院（系、部）和具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，認定一批產教融合型企業和產教融合型院校。推動黃淮學院應用型本科建設。職業院校“雙師型”教師超過專業課教師人數的50%。

提高中等職 業教育發展 水平。實施“一地一策”的中等職業學校擴容提質建設行動計劃。到2025年，市區（含省屬）中等職業學校在校生規模達3.5萬人，縣區屬中等職業學校在校生規模達8.5萬人。完成職教園區一期工程建設任務。重點建好對接我市產業和骨干企業特色鮮明、優勢突出的4所高水平職業院校和4個骨干專業（群）。

大力發展專科 層次 職業教育。建設發展好駐馬店職業技術學院和駐馬店幼兒師范高等專科學校。支持駐馬店幼兒師范高等專科學校啟動學校東側預留發展用地建設工作。“十四五”期間，籌建駐馬店農業工程職業學院、平輿縣防水職業技術學院、駐馬店理工職業學院，擴大高等職業教育招生規模，提升高等職業教育辦學質量。

積極發展本科 層次 職業教育。推進黃淮學院應用型本科高質量發展，培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級。支持駐馬店職業技術學院和駐馬店技師學院開展聯合辦學。支持駐馬店職業技術學院和駐馬店幼兒師范高等專科學校按照國家本科層次職業院校建設標準加強內涵建設，積極發展本科層次職業教育。

實 施產教融合 發展 行動計劃。在全市職業院校中，重點支持建設 5 個產教融合型產業學院（系、部）；統籌多種資源，重點支持建設5個具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，努力將駐馬店打造成省級產教融合試點城市。大力實行訂單式培養、現代學徒制、企業新型學徒制等“雙培型”培養模式，積極參與國家“1+X證書”（“學歷證書+若干職業技能等級證書”）制度試點工作。

完善校企合作激勵政策。每所職業院校至少要引進 1家企業在校內建設與學校骨干專業相適應的實習實訓基地或生產車間，至少確立2~3家企業作為校外實訓基地，至少要有1~2個骨干專業采取開設企業冠名班、在企業設立分校、在企業辦班等形式開展合作辦學。各職業院校訂單式培養學生占在校生總數要在30%以上。對納入產教融合型企業建設培育范圍的試點企業，興辦職業教育的投資符合規定的，可按投資額的30%抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。對接納學生實習且實習時間累計1個月以上的當地企業，同級財政可按每人每月200元的標準對企業給予獎勵。對在推進產教融合校企合作中作出突出貢獻的院校、企業、行業協會等予以表彰獎勵。

深化職業教育體制機制改革。深化“放管服”改革，由注重辦職業教育向管理與服務過渡。支持社會力量舉辦非營利性民辦職業院校，從事學歷教育的民辦職業院校在招生、辦學評估、學生獎助學金等方面與公辦職業院校享受同等政策。縣級以上政府可以采取購買服務、助學貸款和出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦職業院校予以扶持。民辦職業院校與公辦學校具有同等法律地位，在校企合作、實訓基地建設等方面與公辦學校享受同等待遇。

深化職業院校“三教”改革。深化教師隊伍建設改革。職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高等職業本科以上學歷的人員中公開招聘，對特殊高技能人才可適當放寬學歷要求，2022年起，基本不再從應屆畢業生中招聘。加強職業院校“雙師型”教師隊伍建設，落實職業院校教師全員輪訓制度，實行5年累計不少于6個月的企業實踐制度。職業院校“雙師型”教師占專業課教師總數的比例要在50%以上。

提高人才培養質量。調整、優化職業院校專業布局，引導職業院校建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。實施職業教育品牌示范專業和特色專業建設計劃，緊緊圍繞我市經濟社會發展要求，重點建設5個品牌示范專業點和10個特色專業點，每所學校要有1~2個品牌示范或特色專業，通過培育專業特色，打造專業品牌，提升專業建設與產業發展的符合度、依存度和貢獻度，推動專業建設與產業需求有效對接。

廣泛開展高質量職業培訓。落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，充分發揮職業院校在技能社會建設中的作用，面向在校學生和全體社會成員廣泛開展職業培訓。依托駐馬店農業學校、汝南縣職業教育中心2個省級新型職業農民培養基地，廣泛開展新型職業農民培育。

擴大職業院校辦學自主權。在內部管理、教師招聘、教師待遇、職稱評聘、校企合作、專業設置等方面賦予學校更多自主權。學校可在人員總量內自主確定教學、科研、行政職能部門等內設機構的設置和人員配備。學校可自主聘用內設機構干部。

為職業教育發展提供保障。建立駐馬店市人民政府職業教育工作聯席會議制度，統籌協調全市職業教育工作。持續加大職業教育投入力度，確保教育費附加用于職業教育的比例不低于30％。中等職業學校生均財政撥款水平可適當高于當地普通高中。公辦高等職業學校生均撥款水平不低于12000元，公辦中等職業學校生均撥款水平應逐步提高。將職業教育改革發展穩定情況作為對縣區政府和市直有關部門履行教育職責評價的重要內容。

優化職業教育發展環境。大力宣傳技術技能人才和高素質勞動者的先進事跡與重要貢獻，在全社會弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。按照國家有關規定，對駐馬店參加國家級、省級技能大賽的獲獎選手給予表彰獎勵。各類教師表彰工作要注重向職業教育一線教師傾斜。