握穩鞏固脫貧“接力棒”跑出鄉村振興“加速度”——市民政局扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

近日，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果推進會議召開。會上，市委書記鮑常勇強調，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是當前乃至“十四五”時期農村工作的重要任務，全市各級各部門務必提高政治站位，切實深化思想認識，履行政治責任，堅決守牢防止返貧致貧這道底線，全力以赴把脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好。市委副書記、市長李躍勇強調，要凝聚合力抓好工作提升，細化措施，明確責任，突出重點，切實把各項工作做得更扎實、更到位，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意答卷。

乘勢而上接續奮斗守住脫貧攻堅勝利果實

2021年4月24日至25日，民政部黨組書記、部長李紀恒來我市調研民政系統開展的“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”工作，對市民政局創新實施的“九個一”工作法給予充分肯定和高度評價，他強調，要以深入開展黨史學習教育為抓手，堅持以人民為中心，認真落實各項政策措施，扎實推進新時代民政事業高質量發展。

輝煌的成就里，包含一張張市民政局遞交的高分答卷。目前，我市為城鄉低保、特困人員累計發放救助金8億元，累計開展臨時救助1.8萬人次共計1426.1萬元，兜牢織密困難群眾基本生活保障網，2021年，市民政局被河南省委、省政府表彰為“河南省脫貧攻堅先進集體”。2021年7月，在民政部召開的部分省份未成年人保護機構建設現場推進會上，我市縣級兒童福利機構轉型升級為未成年人救助保護機構做法在會上作經驗介紹；2021年9月，市民政局被民政部評為全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作先進集體。我市高標準做好殘疾人“兩項補貼”發放工作，累計為73445名困難殘疾人、105048名重度殘疾人共發放“兩項補貼”1.1億元。我市農村敬老院提升改造實現新突破，先后投資3億多元實現162所農村敬老院標準化提升改造全覆蓋，2020年6月我市農村敬老院提升改造被民政部選入《全國農村養老服務案例》，并在全國推廣。我市農村養老模式實現新創新，市民政局推廣的汝南縣農村鄰里互助養老創新模式，成功創建全國智慧健康養老應用試點示范基地，智慧養老服務建設項目被評為“全國民生示范工程”。

全省有可比性的工作，市民政局全部進入河南省第一方陣，脫貧攻堅兜底保障、困難群眾救助、農村敬老院標準化提升改造、殯葬改革、城鄉社區治理、社會組織管理服務、亡故人員火化率、流浪乞討人員救助、平安邊界創建等工作位居全省先進位次。

全市民政系統的疫情防控工作受到民政部表彰，2020年12月27日，市民政局被民政部表彰為全國民政系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體。

多措并舉全面發力實現脫貧與鄉村振興銜接

2021年9月20日，中國共產黨駐馬店市第五次代表大會隆重開幕，大會明確了今后五年鄉村振興戰略作為駐馬店融合推進實施的“十大戰略”之一。

脫貧攻堅成果應該如何鞏固拓展？鄉村振興新畫卷應該如何妙筆生花？

今年以來，市民政局積極做好鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果工作，實現同全面推進鄉村振興有效銜接，及時制定出臺《駐馬店市民政局關于切實做好鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的通知》，要求全市各級民政系統要繼續發揚偉大的脫貧攻堅精神，多措并舉鞏固住、拓展好脫貧攻堅兜底保障成果，在兜得牢、兜得全、兜得及時、兜出質量上下功夫，守住防止發生規模性返貧的底線，全力助推鄉村振興戰略。

根據市委、市政府關于鄉村振興戰略實績考核指標和《<駐馬店市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）>主要任務分工方案》，2021年，市民政局嚴格落實農村移風易俗和農村社會救助體系建設工作任務，積極發揮民政職能作用，先后印發了《關于依法保障殯葬設施用地加快推進殯葬改革的通知》《違建墓地專項整治成果鞏固提升行動方案》等指導性文件，規范農村移風易俗中的道德評議會、紅白理事會議事內容和程序，目前，我市農村移風易俗工作目前取得初步成效。2021年1~10月，我市火化率一直位于全省前3名，其中1月份、3月份、10月份位居全省第一。

婚俗改革實現新突破。為鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果工作、實現同鄉村振興有效銜接，市民政局印發了《關于加強農村紅白理事會建設進一步促進移風易俗的意見》《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施意見》等指導性文件，持續推動婚俗改革。2020年，正陽縣獲批河南省婚俗改革試點，開展了以“推進婚喪禮俗改革，助力正陽脫貧攻堅”的一系列的婚喪禮俗改革工作，取得社會普遍稱贊。從2021年6月1日起，我市已實現內地居民結婚登記“跨省通辦”，至目前，全市民政系統先后辦理內地居民跨省通辦15對，其中跨省2對，跨區13對。

創新“一約四會”取得新成效。2021年市民政局建立健全“一約四會”（即：村規民約和居民公約，村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會），率先在全市實現“一約四會”全覆蓋，被省民政廳通報表揚。創新提出疫情防控“戰時”村規民約和居民公約，發揮村規民約在疫情防控和鄉村治理中的約束規范作用，經驗做法先后被民政部官網、河南日報等刊發和推廣。

農村社會救助體系建設獲得新進展。我市健全了統籌城鄉的社會救助體系，建立健全了監測預警機制，目前已將鄉村振興部門“三類防返貧檢測對象”中符合條件的2.8萬納入低保、特困救助等保障范圍，做到應兜盡兜。借助全國農村留守老年人信息管理系統、全國兒童福利信息系統等，組織鄉鎮對轄區內農村三留守人群進行全面摸底排查，廣泛開展關愛農村三留守人群志愿服務，至目前，僅2021年共開展村留守兒童和困境兒童關愛保護“政策宣講進村（居）”568場（次）活動，201個鄉鎮（街道）未成年人保護工作站全部建設完成，336個兒童之家已建成投入使用。高質量開展貧困重度殘疾人集中照護服務，目前，我市民政系統現有貧困重度殘疾人托養中心近80個，服務重度殘疾人2100余人，基本實現重度殘疾人托養中心全覆蓋。農村幸福院建設取得新成效，目前我市已建成287個農村幸福院，設置床位1000張，年服務農村老人達17萬人次。農村社會辦養老機構建設獲得新進展。已有15所社會辦養老機構入駐農村，設置床位1850張，為農村老年人提供機構養老服務。

2021年，我市成功申報全國康復輔助器具產業國家綜合創新試點城市和第41屆中國國際康復輔助器具產業暨國際福祉機器博覽會舉辦城市。

小康之后再出發，接續奮斗正當時。在鄉村振興道路上，市民政局將強力推進農村移風易俗和農村社會救助體系建設，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，為譜寫全面建設現代化駐馬店更加出彩絢麗篇章作出民政系統新的更大貢獻。