中共確山縣委書記 路 耕

市五次黨代會是在我市開啟全面建設現代化新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會圍繞全面建設社會主義現代化駐馬店，明確提出了今后五年全市工作的總體要求和奮斗目標，為全市的發展擘畫了新藍圖。確山縣將深入貫徹市五次黨代會精神，積極主動融入全市發展大局，干在實處、走在前列，為全面建設社會主義現代化駐馬店貢獻確山力量。

一、牢牢把握高質量發展這條主線，全面推進產業提質增效

堅持把發展著力點放在產業上，提升產業發展的質量和效益，打造縣域經濟高原，強化發展支撐。加快構建現代化工業體系，堅持把制造業高質量發展作為主攻方向，繼續實施產業集聚區“百園增效”行動，推進產業集聚區“二次創業”，深入開展以智能化為引領的“三大改造”，進一步做大做強建筑建材等主導產業，做好補鏈、強鏈、延鏈文章，推進優勢產業集群集聚發展。積極發展電子信息、節能環保等新興產業，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化演變。加快構建現代化農業體系，堅決扛牢糧食安全重任，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，抓好高標準農田建設，落實最嚴格的耕地保護制度，不斷提高糧食綜合生產能力。大力推進特色農業發展，充分發揮龍頭企業的帶動作用，持續擴大特色種植業和養殖業規模，加快中藥材等現代農業產業園建設，打造畜牧養殖基地，培育特色農產品品牌。穩步推進農業適度規模經營，堅定不移走質量興農、綠色興農、品牌強農之路，發展休閑農業、體驗農業等新業態，推進一二三產業融合發展。加快構建現代化服務業體系，強力推進全域旅游，加快竹溝特色小鎮、紅色教育基地建設，打造精品旅游線路，積極培育休閑運動、田園民宿等新業態，推動確山由旅游資源大縣向旅游產業強縣轉變。持續促進生產性服務業發展，加快生產制造與信息技術服務融合。健全居民生活服務體系，加快推動水韻太極灣、大商金沙城等現代商業項目建設，完善配套設施，打造具有高品質、強輻射力的新型現代商業圈。

二、緊緊抓住鄉村振興戰略機遇，加快實現農業農村現代化

深刻把握新階段“三農”工作重心的歷史性轉移，大力推進鄉村建設。鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”要求，完善防止返貧致貧監測預警和幫扶機制，找準脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的著力點，鞏固拓展脫貧攻堅成果。實施鄉村建設行動，深入落實縣域治理“三起來”，統籌規劃基礎設施和公共服務向鎮村延伸，建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。著力打造一批功能完善、產業明顯、環境優美的經濟強鎮、旅游名鎮、商貿重鎮，以鎮區為中心輻射帶動周邊鄉村建設。開展人居環境整治，有序推進“四美”鄉村創建、農村垃圾污水處理、廁所革命等工作，逐步建成一批美麗鄉村重點村。激發鄉村發展活力，深化農村集體產權制度改革，引進和培育農業農村優秀人才。提高鄉村治理水平，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體系，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。

三、靈活運用改革開放創新制勝法寶，增強發展動力活力

通過改革牽動、開放帶動、投資拉動、創新驅動為經濟高質量發展提供不竭動力。縱深推進改革，深化“放管服”、投融資、要素市場等領域改革，全面增強經濟社會發展的動力和活力。擴大對外開放，深度融入國家“一帶一路”、國內國際“雙循環”發展格局，高質量開展招商引資工作，提高全縣開放型經濟發展水平。加大投資力度，堅持“項目為王”，聚焦“兩新一重”等重點領域，千方百計引進一批戰略性新項目，升級一批傳統產業項目，建設一批民生事業項目，加大投資力度，積極擴大有效投資。提升創新能力，構建以企業為主體的創新體系，支持企業加快各級各類技術中心建設，培育一批“雛鷹”企業、“瞪羚”企業，推動企業做大做強。強化招才引智，實行更加開放、更加優惠的人才政策，引進和培育一批應用型、技能型緊缺人才。加大政府與企業、高等院校、科研院所的合作力度，推動產學研一體化，加快科技成果轉化，促進實體經濟數字化、網絡化、智慧化轉型，促進新業態、新模式、新產業、新技術的孕育，以創新驅動高質量發展。優化營商環境，全面開展營商環境評價，加快“數字政府”建設，完善紀檢監察干部聯系企業制度，深入開展“萬人助萬企”和“一聯三幫”活動，持續優化廉潔高效的政務環境、誠信經營的市場環境、干事創業的社會環境、公正穩定的法治環境，構建親清新型政商關系。

四、始終牢記民生改善根本目標，推進社會事業繁榮進步

堅持以人民為中心的發展思想，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續改善生態環境，推進污染防治，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。實施國土綠化提速行動，加快礦山地質環境治理恢復進度，加大西部山區生態修復、淮河流域生態保育帶建設力度，讓生態安全屏障更加牢固。不斷增進民生福祉，持續加大民生投入力度，提高基本公共服務均等化水平和城鄉生活環境品質，實施就業優先戰略，推動健康確山建設提速提質，健全多層次的社會保障體系。守牢發展安全底線，常態化抓好新冠肺炎疫情防控，不斷強化應急體系建設、應急能力提升、應急物資儲備。牢固樹立國家總體安全觀，堅決防范金融、企業債務和政府債務風險，常態化開展掃黑除惡斗爭，深入進行安全生產大檢查大整治、矛盾糾紛大排查大化解，不斷健全防范化解重大風險體制機制，為發展營造安全穩定的環境。

五、堅定不移堅持黨的領導，全面貫徹新時期黨的建設總要求

把抓好黨的建設作為首要職責，為推動高質量發展提供堅強政治保證。強化思想引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，嚴守政治紀律和政治規矩，引導廣大干部群眾切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。建強干部隊伍，堅持黨管干部原則和“二十字”好干部標準，加大培養選拔優秀年輕干部力度，加強對干部的培訓，完善干部監督機制和考核評價體系，樹立干事創業的正確導向。夯實基層基礎，以實施基層黨建創新提質為抓手，全面推動基層黨建工作提質增效，分層分類推進各領域黨的建設。深入推進黨支部標準化、規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，建強帶頭人隊伍，不斷夯實黨在基層的執政根基。從嚴監督執紀，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設，用好“四種形態”，大力整治懶政怠政、為官不為等，加強源頭治理和制度建設，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。