改革開放創新 激活內生動力——七論深入學習貫徹市五次黨代會精神

駐報集團評論員 趙國巖

越是壯闊的征程，越需要用好改革這個“關鍵一招”，走好開放這個“必由之路”，激活創新這個“第一動力”。

以市五次黨代會勝利召開為標志，駐馬店發展位勢進入強化期，改革創新進入加速突破期，對外開放進入快速躍升期，加快建設開放創新的現代化駐馬店開啟新的跋涉，改革開放創新成為我們抵達光輝彼岸的決定性力量！正如市委書記鮑常勇所強調的，要大力實施創新驅動發展戰略，堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，全面塑造發展新優勢；要大力實施全面深化改革開放戰略，增強高質量跨越發展的動力活力。

無論是“從0到1的突破”，還是“從1到N的躍升”，改革開放創新這個“關鍵變量”，總是以看不見的力量，成為賦能發展的“最大增量”。僅以創新來看，從中央提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，到省委將“創新”擺在建設現代化河南“十大戰略”的首位并貫穿始終，再到這次黨代會報告提及“創新”幾十次，通篇貫穿著改革創新的精神……無不啟示我們，新的征程上，非革新無以為進！

歷史上的駐馬店，曾是改革開放創新充滿活力的地方。就拿市四次黨代會以來的五年為例，改革開放創新深入推進，各領域改革提質提速，黨政機構改革、“放管服”改革持續深化，商事制度改革獲國務院督查激勵，國企改革三年攻堅任務如期完成，農村、金融、科技等領域改革取得新進展；開放型經濟新體制加快構建，連續成功舉辦24屆中國農加工投洽會并結出豐碩成果，中國（駐馬店）國際農產品加工產業園加快建設，駐馬店海關開關運行，公共保稅中心“兩倉”封關運營，開通駐馬店至舟山港、青島港鐵海聯運班列，實際到位省外資金增幅穩居全省前列；創新驅動發展能力不斷增強，“智匯駐馬店”等人才工程深入實施，“院士經濟”引領支撐作用更加明顯，科技對發展的貢獻率顯著提升。正是改革開放創新這個“核心密碼”，讓駐馬店創造了令人矚目的輝煌。今天，在接續奮斗中，站在歷史新起點上，譜寫全面建設現代化駐馬店更加出彩絢麗篇章，也比以往任何時期都更需要改革開放創新、更依賴改革開放創新。

更需要、更依賴改革開放創新，是因為這是時代的呼喚。抬眼望，全球科技創新進入空前密集活躍期，很多都是顛覆性、開創性革新；我國正在構建新發展格局，這對每個地方都是一次競爭性、機遇性、重塑性變革。唯有改革開放創新，我們才能抓住這些歷史性新機遇，才能在區域版圖重構中奮勇爭先、更加出彩。

更需要、更依賴改革開放創新，是因為這是問題的倒逼。審視今日駐馬店，不改革開放創新就沒有出路，不改革開放創新就沒有前途，從一些黨員干部的思想觀念還跟不上時代步伐，到傳統產業比重偏高，不少產業處于產業鏈前端、價值鏈低端……如果不能破除傳統思維定勢、條條框框限制、狹隘地域局限、看攤守業思想，就做不到創新求變、打破常規，變“不可能”為“可能”、變“路徑依賴”為“模式創新”、變“劣勢”為“優勢”，就會陷入空談。

一言以蔽之，著力推動改革開放創新更緊密聯動，激活跨越發展的強勁動力，是駐馬店大勢所趨、發展所需、潛力所在，是搶抓戰略機遇、贏得戰略主動、奮勇爭先出彩的必然選擇。這樣的主戰略，管根本、管全局、管長遠！

堅持以創新增強新生動力。集聚高端創新資源，圍繞創新鏈支撐產業鏈，積極爭取國家、省重大創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局。加快創新主體培育，圍繞產業鏈部署創新鏈，構建全要素、低成本、便利化、開放式眾創空間，建立“微成長、小升高、高變強”創新型企業梯次培育機制，培育一批“小巨人”企業、“瞪羚”企業，壯大專精特新企業群體規模，打造具有核心競爭力的創新型企業集群。發揮“產教融合發展戰略國際論壇”名片效應，推動政、產、學、研、用主體貫通。大力開展招才引智，深入實施“智匯駐馬店”人才工程、“駐馬店優秀企業家”培育工程，把駐馬店打造成優秀人才的“生態洼地、集聚高地、創業樂地”。完善科技創新機制，探索建立重大創新需求與財政投入保障銜接機制，持續加大財政科技投入力度，加強知識產權促進、保護、應用和服務體系建設，推動更多科技成果轉化為現實生產力。實行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新興科研組織方式，落實以增加知識價值為導向的收入分配政策，為創新創業者提供最優質的競技場，著力打造一流創新生態。

堅持以改革增強內生動力。深化國資國企改革。統籌推進國資國企綜合改革，做強做優做大國有資本和國有企業。持續開展民營經濟“兩個健康”提升行動。推進地方金融改革。優化金融資產配置，讓金融更好服務實體經濟。做好黨政機構改革“后半篇文章”。推動事業單位改革。持續優化營商環境。深化“放管服效”改革，扎實開展“萬人助萬企”活動，深入開展營商環境評價和以評促改，申建國家營商環境創新試驗區，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

堅持以開放增強外源動力。打造高質量對外開放平臺。持續辦好中國農加工投洽會，加快推動中國（駐馬店）國際農產品加工產業園建設，加快保稅物流中心申建進程，積極建設農業跨境電商綜合試驗區，推進中國（河南）自由貿易試驗區駐馬店聯動片區申建工作。拓展開放合作空間。主動融入國家“一帶一路”發展戰略，搭建海陸空立體化交通體系。推進“互聯網＋外貿”，實現電子商務平臺與國內外市場互聯互通。加強與有關國家和地區合作。強力推進開放招商。加快“政策招商”向“產業招商”轉變，實現企業集群式引進、產業鏈接式轉移，培育壯大產業集群。

周雖舊邦，其命維新；天中復興，其路在新！爭當開拓進取的改革者，爭當起而行之的奮斗者，爭當攻堅克難的沖鋒者，堅定不移走好以改革開放創新引領發展之路，我們就能拼出駐馬店高質量發展的新天地，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑，朝著全面建設現代化駐馬店的宏偉目標奮勇邁進！