河南六項舉措推行企業投資項目承諾制

記者10月19日獲悉，省政府辦公廳近日印發《河南省深化企業投資項目承諾制改革實施方案》，提出六項舉措，在全省推行企業投資項目承諾制，提升企業投資項目審批服務效率。

2021年基本建成企業投資項目承諾制管理體系

大力推行企業投資項目承諾制，提升投資項目落地效率，是深化“放管服效”改革和優化營商環境的重要內容，也是強化“項目為王”工作導向和開展“萬人助萬企”的重要舉措。

《實施方案》提出，以開發區等功能區為重點，對《政府核準的投資項目目錄(河南省)》外實行備案管理的一般性企業投資項目實行承諾制。2021年，基本建成企業投資項目承諾制管理體系，在開發區形成一批可復制、可推廣的典型經驗。2022年，全面建立政府主動靠前服務、企業信用承諾約束、部門協同事中事后監管的企業投資項目承諾制管理機制，一般性企業投資項目開工前政府審批時間壓減至40個工作日以內，開發區內一般性企業投資項目實行“承諾制+標準地”模式，實現“全承諾、拿地即開工”。

建立健全全流程配套制度體系

就推行企業投資項目承諾制，《實施方案》提出六項舉措：統一報建事項清單、統一優化審批流程、統一在線平臺辦理、深入推進開發區承諾制改革、強化部門協同監管和完善承諾制改革配套制度。

按照“能服務的提前辦、能承諾的直接批、能簡化的不保留”的原則，將備案類企業投資項目報建階段涉及的審批事項調整為政府統一服務事項、企業信用承諾事項、保留審批事項三類，形成全省統一的企業投資項目承諾制改革事項清單。統一優化審批流程，以供地、開工、竣工投產為節點，簡化審批環節，調整審批時序，實行并聯辦理，再造審批流程。政府在供地前完成統一服務事項，企業在供地后開工前完成承諾事項，竣工后完成聯合驗收。

《實施方案》明確，依托省在線平臺，對企業投資項目承諾制事項實行一網通辦，實現一口受理、平臺賦碼、并聯辦理、限時辦結、信息共享、協同監管。推進省在線平臺與各級審批系統互聯互通，實現投資項目信息及時、準確和全面共享。依托省政務數據共享交換平臺，加強省在線平臺與省信用信息共享平臺的信息共享，省信用信息共享平臺歸集、整合各相關部門的企業投資項目信用信息，為實施企業投資項目承諾制提供信息查詢服務。

如何推動承諾制改革落地見效?《實施方案》提出，完善承諾制改革配套制度，建立健全企業投資項目承諾制改革涉及的項目受理、辦理、監管、懲戒等全流程配套制度體系。健全企業信用評價機制和“紅黑名單”制度，對守信者開通優先辦理、簡化程序等“綠色”通道，對失信行為實行聯合懲戒，強化對企業作為投資主體守信踐諾的約束。(記者 李娜)